君行宜早，“楓”景獨(dú)好。為探索并豐富三里街街道的矛盾糾紛化解的新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以青年視角提供糾紛調(diào)解新思路，為基層治理體系的完善注入青春力量。7月8日至14日，合肥工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院赴安徽合肥市三里街街道悟“楓”景暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)前往瑤海區(qū)三里街街道開展實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)。
團(tuán)隊(duì)成員針對(duì)基層矛盾調(diào)解進(jìn)行實(shí)地調(diào)研及現(xiàn)場(chǎng)采訪，對(duì)三里街街道和下轄的五個(gè)社區(qū)進(jìn)行下沉式走訪調(diào)研，包括對(duì)街道平安建設(shè)部工作人員，各社區(qū)的負(fù)責(zé)人、人民調(diào)解員、紅色小管家、居民黨員代表、紅色物業(yè)工作人員等進(jìn)行采訪，同時(shí)進(jìn)行采訪和調(diào)查問卷發(fā)放，累計(jì)形成采訪稿十余篇。通過調(diào)研活動(dòng)，團(tuán)隊(duì)成員對(duì)街道基層矛盾糾紛化解機(jī)制有了一定的了解。 探本溯源知矛盾，法治平安減糾紛。在采訪三里街街道平安建設(shè)部相關(guān)工作人員時(shí)，團(tuán)隊(duì)了解到歷史與地緣因素形成了三里街獨(dú)特的矛盾特點(diǎn)。基于社區(qū)矛盾具有多發(fā)性、隱蔽性等特點(diǎn)，社區(qū)尚存在矛盾調(diào)解工作人員專業(yè)技能不足、群眾對(duì)社會(huì)調(diào)解工作機(jī)制認(rèn)知度不夠、矛盾糾紛人員力量有限等困難。工作人員表示，平安建設(shè)、法治宣傳等基層治理環(huán)節(jié)有利于群眾提升權(quán)利意識(shí)與法律意識(shí)，進(jìn)而有效減少矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治具有正向作用。團(tuán)隊(duì)還了解到街道黨工委積極發(fā)揮轄區(qū)老黨員“領(lǐng)頭雁”的先鋒模范作用，號(hào)召和吸引居民自治，構(gòu)建以黨建引領(lǐng)，激發(fā)基層治理紅色動(dòng)能的新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。
矛盾調(diào)解機(jī)制全，治理和諧福滿園。通過深入社區(qū)采訪社區(qū)干部，團(tuán)隊(duì)成員了解到不同社區(qū)各社區(qū)矛盾調(diào)解的特色亮點(diǎn)，如全解范圍內(nèi)定期開展的“周四來說事”黨群議事會(huì)，天長(zhǎng)路社區(qū)的“天天來說事”小巷總理議事會(huì)、“三段六步”工作法，鳳陽一村的“左鄰右舍”黨群服務(wù)中心、紅色物業(yè)等。社區(qū)之間也形成了體系化共性調(diào)解機(jī)制，在依靠調(diào)解委員會(huì)基礎(chǔ)上，凝結(jié)紅色小管家、轄區(qū)民警、城管隊(duì)員、物業(yè)公司、轄區(qū)社會(huì)組織等相關(guān)力量，發(fā)揮多元化二次調(diào)解功能，街道司法所駐所律師、瑤海區(qū)人民法院駐所法官工作室法官等，也會(huì)給予矛盾雙方法律建議。三里街街道利用多元矛盾糾紛處理機(jī)制，緩和沖突，化解糾紛，實(shí)現(xiàn)和諧。 人民調(diào)解千家事，服務(wù)溫暖萬人心。團(tuán)隊(duì)成員訪談三位人民調(diào)解員，均有豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。采訪過程中，調(diào)解員提到社區(qū)調(diào)解的矛盾主要涉及家庭暴力、鄰里糾紛等。談到調(diào)解成功的關(guān)鍵時(shí)，調(diào)解員回答關(guān)鍵在于保持中立、以人民群眾為中心，秉著“萬事和為貴，有禮讓三分”的理念引導(dǎo)雙方協(xié)商，力求雙方滿意。調(diào)解員指出，人民調(diào)解工作并不是“和稀泥”，人民調(diào)解員不只是“和事佬”，而是要從法律層面依法調(diào)解，實(shí)際解決公民爭(zhēng)端糾紛，堅(jiān)持目的導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)居民不愿訴的調(diào)解目的。采訪過程中，團(tuán)隊(duì)成員還了解到社區(qū)設(shè)立網(wǎng)格員和樓棟長(zhǎng)，利用“網(wǎng)格+律師”模式，整合各方資源來促進(jìn)基層治理。未來，社區(qū)計(jì)劃進(jìn)一步發(fā)揮黨員和志愿者的引領(lǐng)作用，不斷提升社區(qū)治理能力。 家常瑣碎勿煩擾，紅色物業(yè)來幫忙。近年來，三里街街道以黨建引領(lǐng)“紅色物業(yè)”建設(shè)，整合各方力量資源提升小區(qū)治理水平。基于此背景，團(tuán)隊(duì)成員對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)相關(guān)物業(yè)公司工作人員進(jìn)行訪談。在與工作人員進(jìn)行交流時(shí)，他自豪地提到：“物業(yè)成立時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但干的實(shí)事多。”團(tuán)隊(duì)訪談所在地點(diǎn)為三里街街道物業(yè)糾紛調(diào)解中心，據(jù)介紹，社區(qū)居民出現(xiàn)物業(yè)矛盾時(shí)大都會(huì)選擇到紅色物業(yè)進(jìn)行調(diào)解。物業(yè)服務(wù)人員著眼“責(zé)任在誰”“道理講透”這兩個(gè)方面解決矛盾，努力把物業(yè)矛盾吸附在小區(qū)、解決在社區(qū)、化解在基層。另外，工作人員也提到物業(yè)主責(zé)是“做好服務(wù)”，始終堅(jiān)持工作前移、服務(wù)下沉，為居民提供助困幫扶、無償水電氣暖上門維修等服務(wù)。隨著“紅色物業(yè)”建設(shè)的加強(qiáng)，物業(yè)用真真切切的“紅心”暖實(shí)實(shí)在在的“民心”，基層治理質(zhì)效不斷提升，居民群眾幸福感和滿意度也不斷提升。
問卷發(fā)放知民意，貼心訪談尋民情。團(tuán)隊(duì)成員面向社區(qū)居民發(fā)放問卷并進(jìn)行訪談，在此過程中，團(tuán)隊(duì)成員了解到居民在生活中遇到的困難和矛盾，并詢問居民對(duì)于社區(qū)矛盾調(diào)解的意見，將調(diào)研時(shí)了解到的在老舊小區(qū)開展線下調(diào)解宣傳活動(dòng)等系列建議及時(shí)向街道反饋，服務(wù)群眾，便利民生。 卷宗細(xì)覽明糾紛，案件深思探經(jīng)驗(yàn)。在卷宗查閱過程中，工作人員向團(tuán)隊(duì)成員耐心地講解了查閱卷宗的方式。通過查閱卷宗，團(tuán)隊(duì)成員對(duì)一些基本矛盾調(diào)解案件的大致案情，也對(duì)街道調(diào)處矛盾糾紛的流程有了進(jìn)一步了解，感受到調(diào)解書撰寫程序的嚴(yán)謹(jǐn)和調(diào)解程序?qū)Ξ?dāng)事人意愿的尊重。 為宣傳三里街基層矛盾糾紛化解經(jīng)驗(yàn)，將其合肥市、安徽省，為其他社區(qū)提供有益借鑒。在采訪的同時(shí)，團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行情景劇及宣傳短片拍攝。短片以家庭教育、鄰里爭(zhēng)吵等情節(jié)編織矛盾網(wǎng)，展現(xiàn)了通過網(wǎng)格中心、兒童俱樂部、人民調(diào)解委員會(huì)等前中后端矛盾化解機(jī)制，成功解開群眾心結(jié)，推動(dòng)構(gòu)建無訟社區(qū)的三里治理圖景，以生動(dòng)亮眼的形式總結(jié)、推廣三里街矛盾糾紛化解機(jī)制。 實(shí)踐過程中，團(tuán)隊(duì)成員積極發(fā)揮青年主體力量，用實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)三里街基層治理體系的完善。團(tuán)隊(duì)于龍湖車橋新界商業(yè)區(qū)參加了三里街街道、天長(zhǎng)路社區(qū)共同開展的平安建設(shè)宣傳活動(dòng)，跟隨工作人員向商戶及居民宣傳平安建設(shè)、反電詐、消防安全、人民調(diào)解等內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)居民參與平安建設(shè)的意識(shí)。
此外，團(tuán)隊(duì)成員走進(jìn)三里街街道鳳陽一村社區(qū)快樂家園兒童俱樂部未成年普法宣傳教育基地，開展“與法同行，向陽而生”主題普法宣講活動(dòng)。活動(dòng)中，團(tuán)隊(duì)成員圍繞與未成年人息息相關(guān)的法律問題，通過互動(dòng)問答、圖文解說、以案說法等方式，在調(diào)動(dòng)社區(qū)兒童積極性的同時(shí)為社區(qū)兒童講解如何遠(yuǎn)離侵害、保護(hù)自身生命與財(cái)產(chǎn)安全，引導(dǎo)孩子們做知法、守法的好少年。隨后，團(tuán)隊(duì)成員帶領(lǐng)社區(qū)兒童開展小游戲，游戲中設(shè)置法律知識(shí)問答環(huán)節(jié)，游戲與知識(shí)結(jié)合的方式不僅鍛煉了孩子們的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，而且寓法于樂、以樂促學(xué)，調(diào)動(dòng)孩子們的學(xué)習(xí)積極性，加深孩子們對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的理解，達(dá)到良好普法效果，先決化解矛盾，為街道注入青年力量，助力基層社會(huì)治理。
實(shí)踐中感悟真知，力行中體悟思想。團(tuán)隊(duì)本次活動(dòng)在三里街街道工作人員的協(xié)助下圓滿結(jié)束。通過本次活動(dòng)，團(tuán)隊(duì)成員對(duì)三里街矛盾糾紛化解機(jī)制有了更加全面深刻的認(rèn)識(shí)，也更加真切地感受到基層矛盾糾紛預(yù)防化解的意義和價(jià)值所在。團(tuán)隊(duì)力爭(zhēng)從青年的視角發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，推廣三里新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不啻微茫，造炬成陽，為完善基層治理貢獻(xiàn)青春力量。