摘要：習近平總書記強調：“今天的少年兒童是強國建設、民族復興偉業的接班人和未來主力軍。”為了響應國家對未成年人群體保護的號召，淮北師范大學“鄉法使者，法治之光”隊前往安徽省六安市金寨縣油坊店鄉油店村、周院村和朱堂村以及梅山鎮三合村開展未成年人保護法普法宣傳活動。針對中老年群體，實踐隊伍將家常談話與增強監護人保護未成年意識相結合親切科普；針對未成年人群體，實踐隊伍將法條“你抽我答”與傳輸未成年人保護知識相結合寓教于樂。同時，團隊借助趣味有獎競答、分發文具等途徑，有效將送未成年人保護法下鄉村、入民心落到實處。此次活動我們本著向大別山腹地普及未成年人保護法、提高群眾保護未成年人的意識、促進未成年群體合法權益得到有效維護的使命感，讓團隊成員在運用所學法律的同時，充分發揮團隊成員的主觀能動性，積極完成普法宣傳活動，鍛煉了個人能力，更為國家的未成年人保護事業貢獻了屬于我們青年群體的力量。
關鍵詞：三下鄉 未成年人保護法 普法宣傳 鄉村法治 留守兒童

• 實踐背景

未成年人是祖國的未來，他們的身心健康與合法權益直接關系到國家的穩定發展和社會的和諧。我國制定了一系列法律法規，如《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》《未成年人網絡保護條例》等為未成年人健康成長提供法律保障。未成年人通常是未滿法定成年年齡的公民，在我國也就是未滿十八周歲的自然人。未成年人口在我國總人口中占據著一定比例。據全國第七次人口普查數據記載，全國人口中，0—14歲人口為253383938人，占17.95%。未成年人保護工作始終是當前社會關注的一項以保護國家后生力量為目的的重要任務，與祖國的蓬勃發展息息相關。與此同時，未成年人發展也面臨著許多社會問題。近年來，未成年人犯罪率逐步上升，危害程度逐步加深，社會影響力也逐步擴大。2020年全國兒童中0~17歲留守兒童占比為22.5%，對應規模為6693萬人。其中，農村地區留守兒童規模為4177萬人，占農村兒童人口的比例為37.9%，意味著每3個農村兒童中就有超過1個留守兒童。在法律意識整體相對薄弱的農村地區，未成年人保護法的宣傳亟待加強。

• 實踐目的

未成年人在社會中屬于弱勢群體，農村留守兒童是當前仍然存在的社會現象，為了促進未成年人保護工作的切實開展，加強農村地區群眾的法律意識，實現“法院+學校+家庭+N”聯動機制與社會力量有效結合，保障未成年人的合法權益，助力鄉村兒童健康成長，預防未成年人違法犯罪，實踐團隊以安徽省六安市金寨縣為實踐地點，以《中華人民共和國未成年人保護法》為宣傳根據，從家庭、學校、社會等層面出發向村民進行普法宣傳，為實現未成年人保護事業貢獻青春力量。

• 實踐內容

(一)、實踐對象
安徽省六安市金寨縣油坊店鄉油店村、周院村和朱堂村村民與金寨縣梅山鎮三合村村民
(一)､實踐方式
1.法條“你抽我答”
通過使用實踐隊員提前準備好的《中華人民共和國未成年人保護法》相關法條，將法條裁剪折疊放入盒子中，由村民在盒子中抽取一張折疊紙條，實踐隊員根絕法條內容進行講解。
2.走訪式宣傳
實踐隊員采取挨家挨戶走訪的方式，向村民調查有關未成年人的相關情況，分發普法宣傳單，引入當前關于未成年人的時事熱點，結合司法案例利用法律知識進行普法宣傳。
3.集中普法宣講
實踐隊員與當地村委會取得聯系，在村委會的協助下將村民聚集在固定的場所，與村民密切交流，同時由實踐隊員結合法條與案例內容進行集中的普法宣講。
4.趣味游戲有獎競答
以提問的方式面向參與活動的村民，通過引導村民在學法、守法的維度思考，利用其自身樸素的法感情回答實踐隊員提出的一些關于未成年人保護法的法律問題，同時給與實踐團隊事先準備好的獎品如鉛筆、中性筆和寫字簿等文具用品。
(二)､實踐時間及過程
1.實踐第一天:2024年7月6日
實踐團隊乘坐鄉鎮公交車于早上八點到達金寨縣油坊店鄉油店村，在與油店村村委會取得聯系后，實踐隊員走進鄉鎮街道，與街邊村民交流洽談，利用法條抽簽的方式吸引村中兒童的注意力，進行“有理有據”、“有法可依”式普法。6日中午，實踐隊員根據上午半天的宣傳狀況總結宣傳過程中所涉及的問題，對內成員積極討論，反思工作開展狀況。下午，實踐隊員走訪在戶村民，向村民詢問一些關于村內未成年人的學習、生活情況，利用時下熱點向油店村的中老年群體宣傳關于未成年人保護工作的法律進展。在油店村村委會的協助下，于當日傍晚實踐隊員召集油店村村民在油店村部文明實踐廣場開展集中普法宣講，同時利用有獎競答的方式檢驗團隊普法工作的成果，向村民分發普法紀念獎品。
2.實踐第二天:2024年7月7日
實踐隊員從油店村出發，于7日上午與下午分別前往周院村與朱堂村。在7日上午，實踐隊員根據該村莊的布局狀況，采取挨家挨戶走訪的形式進行普法實踐活動。針對該村莊多數村民為老年人與留守兒童，實踐隊員通過鼓勵老人與兒童參與法條“你抽我答”的活動，向村民告知當前我國關于未成年人保護工作的法律舉措，采用通俗易懂的話語向村民傳遞借助合法途徑保護未成年人的重要意義與社會價值。于7日下午，實踐隊員在朱堂村村委會的帶領下前往朱堂村玩具廠，通過了解玩具廠工人的工作與家庭情況，與玩具廠工人會心交流。借助集中宣講的形式，加深玩具廠工人(大多數工人的身份均為母親)對未成年人內在和外在安全的教育與保護的法律意識，筑牢未成年人保護工作的第一道——家庭防線。
                                                          3.實踐第三天:2024年7月8日
實踐隊員前往梅山鎮三合村，在該村開展的普法宣傳活動分為兩種模式：第一種為本次實踐活動的特色普法模式——法條“你抽我答”，第二種模式為借助普法宣傳單提問調研式普法宣傳。在三合村，實踐隊員挨家走訪村民居所，向村民分發普法宣傳單，并告知未成年人保護工作的法律常識。針對未成年人，對于正處于中學階段的中學生，實踐隊員通過與其交流了解學生學習、生活狀況，告知其身邊可能存在的安全隱患以及尋求專業援助的官方熱線。面對三合村村委會工作人員，實踐隊員借助法條抽簽，向村委會相關人員宣傳更為詳細準確的未成年人保護法法律內容，并且在村委會的幫助下，了解三合村當前發生過的關于未成年人的相關事件，為村委會預防和介入損害未成年人合法權益事件提供可供解決的合法應對措施。
 

• 實踐中發現的問題

1.村民在未成年人保護工作中的定位認知不清
當前，根據《中華人民共和國未成年人保護法》，未成年人保護工作主要分為家庭、學校、社會、網絡、政府、司法保護七大類，與未成年人生活成長密切相關的主體便是父母、監護人及學校。在未成年人身心健康發展過程中，作為家長群體的村民，通常扮演者管教孩子的角色，在管教之余，對于“監護”職責的切實履行仍存在不妥之處。在對未成年人的保護方面，缺乏法律保護意識。
2.傳統家庭模式導致代際問題突出
在鄉村，留守兒童現象突出，人口老齡化現象同樣在農村地區展現的淋漓盡致。然而，由于農村老年人群體普遍存在著文化知識水平有限的問題，導致其對于與自己存在血緣關系的隔代未成年人的身心發展狀況了解不足、不及時，容易造成未成年人人格發展不健全，對于其從現實社會中所接收到的參差不齊的信息缺乏鑒別、辨析與篩除的能力，由此引發農村留守兒童容易掉入不法陷阱之中，最終落入法網之中，承擔嚴厲的法律責任。
3.學齡前兒童接受的教育資源受限
相較于城市地區，農村的教育資源相對匱乏，學齡前兒童接受幼兒園等學前教育的普及率相對較低，對處于認知能力飛速增長階段的適齡兒童的未來發展存在較大的不利影響。父母角色的缺失，農村里的學齡前兒童被交由年邁爺爺奶奶看管，在認知啟蒙階段造成的滯后問題一定程度上體現在了農村青少年的不健康心理狀況。
    
4.鄉村普法宣傳范圍力度有限
由于城鄉不平衡發展的現狀，村民中的青壯年人口流向經濟較為發達的城市，導致鄉村地區大多為老年人和留守兒童。面對村莊人口分布較為分散的現實原因，普法宣傳集中性有限，普法宣傳的效果與強度不足，導致普法宣傳的預期效果無法完全展現出來。與此同時，由于山區村莊分布的稀疏與在戶村民數量的不確定，村委會等組織與村民溝通、了解有限，致使普法宣傳全方位、多角度的開展面臨困難與挑戰
5.社會組織保護責任意識淡薄
隨著網絡的普及，未成年人所面臨的誘惑不僅僅來自于身邊的人事物，也有可能源于跟隨網絡“潮流”。對于心智尚未成熟的青少年，往往會因為遭受不良信息的誘導而對個人的身心發展以及財產安全乃至人身安全造成無法預設的損害。而拋出誘惑的“橄欖枝”與滿足青少年“好奇心”的社會群體，因其沒有意識到應當承擔或者怠于承擔社會責任，致使保護未成年人合法權益的堤壩與防線難以發揮實質作用。

• 針對上述問題的應對措施

1.增強監護人“教育+保護”雙重意識
“監護”二字，拆分釋義即為“監管”與“保護”，監護人不僅僅需要管理未成年人的日常起居等基本生活狀況，同時要監督未成年人的行為，保護未成年人的合法權益不受侵害。與此同時，監護人應當依法履行監護職責，自覺學習家庭教育知識，學會與時俱進，為保護未成年人健康成長提供更為科學合理的避風港灣，教育未成年人遵紀守法。
2.加強對留守兒童的關心力度，切實發揮保護主體力量
在“法院+學校+家庭+N”聯動機制的參考下，村委會、民政部門等相關部門組織應當加強對留守兒童的關照力度，定期探訪，同時鼓勵學校組織相關主題教育活動，關注留守兒童身心發展狀況，為孩子提供茁壯成長的社會保障力量。
3.主動保持與外界的信息聯絡，加大普法宣傳力度
村委會等組織應當積極動員當地村民參與到普法宣傳活動當中，厚植鄉村法治文化土壤，與普法志愿實踐團體緊密配合，雙方聯動，借助網絡等新媒體擴大宣傳力度，拓展覆蓋面。與此同時，與外界組織主動反饋，合作達成長效普法機制，為鄉村未成年人保護事業提供向好發展平臺。
4.切實發揮強制報告制度效力
通過借鑒“法院+學校+家庭+N”的聯動機制，發揮社會組織、家長群體和學校依法、如實向法院報告有關未成年人的違法違規事件，切實履行監督義務，依法承擔法律責任，真正實現“點線面”全方位織密未成年人司法保護網。
六、實踐意義
1.增強群眾法治觀念：實踐隊深入基層，走進鄉村宣傳未成年人保護法。通過此次活動，未成年群體對法律知識的了解更加深入，懂得如何用法律來維護自己的權益，提高了法律意識，增強了自我保護能力。家長則更明確其應當履行的監護義務，進一步提高對未成年人的安全保障意識。
2.營造良好法治環境：向未成年群體、家長群體、政府群體合社會群體近距離接觸，落實未成年人監護責任承擔，在家庭與學校之間筑牢監護責任，為未成年人的保護建起安全的堡壘，聯結家庭、學校、社會多方力量共同守護未成年人的健康成長。村民成為知法懂法守法用法的公民，維護鄉村和諧穩定。
3.助力學生全面發展：本次實踐是將學生所學專業知識付諸行動的方式，有助于提高學生組織協調能力、溝通能力和團隊協調能力。“育人的根本在于立德，落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”在實踐過程中，還增強了志愿者的社會責任感，且感悟到自身價值所在，實現自我價值的滿足。
4.推進了鄉村法治建設：向未成年普及法律知識是法治建設的基礎工程之一，有助于夯實法治基礎。普法實踐活動在傳播法律知識的同時培育了法治文化，在未成年心中播下法律的“種子”。通過普法實踐活動的反饋，可以不斷完善法治體系建設，提高法治水平。

• 實踐總結

習近平總書記強調：“今天的少年兒童是強國建設、民族復興偉業的接班人和未來主力軍。”在成長為棟梁之材前，青少年需要怎樣的呵護？
從人民法院的角度看，是立足司法審判職責， 辦好涉未成年人案件，主動作為維護青少年合法權益；是構建專業化、實體化青少年維權服務平臺，積極參與社會綜合治理，促進各行各業履行保護未成年人職責；是加強法治宣傳，提升青少年法治意識，在廣大青少年的內心種下法治的種子⋯⋯
從青年大學生的角度看，是投身于保護未成年人工作的第一線，主動學習未成年人保護法相關法律內容，了解法治軌道上的未成年人保護事業的政策方針；是挺膺擔當普法宣傳之責任，送法下鄉，走入基層，了解群眾心聲，讓未成年人保護法這一法律盾甲發揮保護鄉村未成年人健康成長的法治力量。
在2024年暑期“三下鄉”社會實踐活動中，淮北師范大學法學院“鄉法使者，法治之光”隊于安徽省六安市金寨縣開展的為期三天的以“法潤童心，與愛同行”宣傳未成年人保護法為主題的志愿普法宣傳活動取得了有效成果，團隊成員受益匪淺。借助“你抽我答”法條抽簽的宣傳載體，結合集中普法宣傳模式，引用當下社會熱點新聞，利用團隊成員所學法律知識，為期三天的“三下鄉”社會實踐活動不僅讓團隊成員的志愿服務能力得到了提高，更使團隊向基層鄉村未成年人保護工作普法宣傳的初衷得到了有效實現，于校園汲取專業知識，向社會發散青春力量。
                                  

• 參考文獻

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