廢物利用 ，循環發展
——關于廢舊物資循環利用推動綠色低碳發展的調查與研究
 

【摘 要】 “十四五” 時期，我國進入新發展階段，對資源能源需求仍將 剛性增長，但資源能源利用效率總體上仍然不高。無論從全球綠色發展趨勢看， 還是從國內資源需求和利用水平看，建立健全廢舊物資循環利用體系，勢在必行又恰逢其時。
再生資源的回收利用作為節能減排的重要手段之一，不僅能緩解資源緊張 局面，還能減輕環境污染，近年來，國家相繼出臺了一系列相關產業政策，扶持引導再生資源行業健康有序發展。
 
 
 
【關鍵詞】循環利用  綠色  低碳  健康發展
 
 
一、前言
 
 
發展循環經濟是減污降碳擴綠增長的必然選擇。西方國家工業化經歷了  “先污染后治理” 的過程；實踐證明，“末端治理”是費而不惠的措施，難以 從根本上化解資源環境約束問題。循環經濟一頭連著資源，一頭連著生態環境 保護，采取源頭預防、過程控制、末端治理相結合的措施，施行清潔生產，實 現效率變革，最大限度地減少人類活動對自然資源的消耗；在變廢為寶、化害 為利、提高資源效率的同時，能有效改善環境質量，滿足人民群眾對天藍、地綠、水清、環境更宜居的新訴求，實現經濟增長與自然資源消耗、污染物和溫室氣體排放的脫鉤，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，以盡可能少的資源環境代價實現經濟社會的可持續發展。
 
 
二、調查概況
 
 
（一）調查背景
2022 年習近平總書記在黨的二十大上對 “推動綠色發展，促進人與自然 和諧共生”做出重要戰略部署，強調堅持實施全面節約戰略，推進各類資源節 約集約利用，加快構建廢棄物循環利用體系。《關于 “十四五”循環經濟發展
規劃》確立發展循環經濟是我國經濟社會發展的一項重大戰略。
（二）調查目的
社會心態是在不同個人心理交匯、融合、相互影響、交互感染的基礎上形 成的，它以個體心理為基礎，但又與個體心理有著本質上的差異。社會心態就像一個無形的能量場，影響著個人和全社會的心理和行為。
（三）調查對象
湖北省武漢市新洲區倉埠鎮附近居民
（四）調查方法與過程
本次問卷調查為關于廢舊物資循環利用推動綠色低碳發展的調查與研究。 調查內容主要涉及對廢舊物資回收的意義、廢舊物資循環利用的方式、傳統廢
舊物資處理方法的影響。本次問卷調查共有 2130 人參與。
6 月 10 日，紅揚實踐隊成立
7 月 4 日，第一次課題
7 月 6 日，課題確立
7 月 8 日，問卷發放
7 月 23 日，統計數據
（五）調查問卷
問卷名為《推進廢舊物資重利用，倡導綠色低碳新生活——關于 廢舊物資循環利用推動綠色低碳發展的調查與研究》，全卷共有 14 題， 14 道客觀題（包括 8 道單選和 6 道多選）。選擇題主要關于被調查者 的自身情況和對綠色發展的看法；主觀題主要涉及居民對綠色發展政
策意見和建議。
參與作答此次問卷的居民共 2130 人，問卷發放數為 2130 份，回收率 100% , 小隊分工合作統計錄入原始數據，做出各題選項所占的百分比及柱狀圖，直觀 的反映出各題目數據。被調查者均為自主作答問卷，未對其進行誘導、激勵，
本次問卷調查數據內容真實可靠。
（六）關鍵詞意義
綠色發展是生態文明建設的必然要求。綠色發展體現了共享發展的生態環 境條件或外在物質條件，反映了人與自然之間的內在聯系， “環境就是民生， 青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山就是金山銀山”。共享發展規定了綠 色發展的價值目標，使良好生態環境成為 “最公平的公共產品” “最普惠的民 生福祉”，讓最廣大人民群眾真正享有綠色發展的果實，而不是讓綠色發展變
成少數人獨享的 “桃花源” ，體現了人與人之間關系上的和諧要求。
 
 
三、調查情況與數據分析
本次調查以線下問卷調查的方式對新洲部分居民進行調查。共發放 2130份問卷，回收 2130 份，有效問卷 2130 份，回收率為 100％，有效率為 100％。 后期根據問卷作答情況運用軟件及所學知識制作數據圖表對數據進行統計和分析，數據分析情況如下。
（一）樣本性別分析
本次調查中為了解調查對象的性別比例，探究性別這一因素在新洲綠色發 展下生活變化影響，調查組成員在基本信息部分對調查對象的性別進行調查。 男女性別比例比較均衡，女性略少。性別比例體現了調查具有一定的普遍性， 數據具有說服性和代表性。以中老年為主的調查人群文化水平較低，問卷理解 和填寫較為困難，這也進一步證明調查組采取訪談法以及解說代填的必要性正確性。
（二）居民情況分析
本次報告中大多數為學生和群眾，還有一小部分是環保局相關的工作人員。
（三）生活中居民對垃圾的處理方式
可看出生活中大多數人都有垃圾分類的好習慣，說明國家倡導的政策，民眾大多數會響應號召。
絕大多數人都有將廢舊物品變賣或者捐款的經歷，說明大家多數人的環境保護意識的思想覺悟還是很高的。
（四）思想行動 
絕大多數人還是會去了解垃圾回收循環利用的知識，只有少數人還從未去學習相關知識，思想覺悟還有待提高。
大部分的人覺得廢舊物資的回收再利用在推動綠色地毯發展方面非常有意義 或 者 比 較 有 意 義 ， 只 有 少 部 分 的 人 認 為 沒 有 什 么 意 義 。 
絕大多數人還是認為如果想要促進有關廢舊物資循環利用的教育 發展，需要進行實踐，在體驗中學習，或者學校統一組織學習。也有大部分認 為張貼相關海報標語，舉行有關比賽，設置獎金激勵公民參與或者是政府參與加強宣傳力度，都是有效的方式。
（四）調查總結
1.參與此次問卷的人員之中學生和群眾占主體，各社會階層人群都比較關注廢舊物循環利用相關的綠色低碳發展。
2.對社會生活環境的綠色發展絕大多數的人都比較關心。
3.由此說明人們都希望生活在低碳綠色的美好環境之中，希望社會能夠和諧協調發展
4.國家及社會發生變化，國家衛生事業發展，旅游行業發展，國家綠色經濟進步發展
5.綠色發展的事業依舊在進行中，還需要人們繼續努力一起共同創建低碳、
綠色、美麗的社會。
 
 
四、思考與建議
 
 
新時代綠色發展的理論淵源豐富深遠，以馬克思主義生態文明思想為理論 原點，以中國古代傳統的生態理念為文化底蘊，以中國共產黨人的智慧結晶為 實踐積淀。馬克思認為：“人是自然界的一部分”。恩格斯全面分析了人與自 然之間存在的辯證關系，指出人類在“人化自然”的過程中對大自然進行改造， 創造能夠為我所用的生存條件和勞動價值。自然界是人類社會賴以生存和發展 的根基，人類既可以從自然界獲取資源以滿足自身的發展需要，又能夠發揮人 類的主觀能動性對大自然進行改造，從而達到人與自然的和諧統一的境界。中 國傳統文化中的“天人合一”思想，也體現了古人對人與自然關系的重要思考， 對自然保持敬畏亦是生態智慧。習近平生態文明思想以科學的理論基礎，深邃 的歷史視角、嚴密的邏輯架構對馬克思主義關于人與自然關系思想進行了發展 和創新，同時也蘊含著中國傳統文化中的生態智慧。習近平生態文明思想中的 “綠水青山就是金山銀山”、“人與自然和諧共生”等理念，運用和深化了馬 克思恩格斯關于人與自然關系的認識，實現了馬克思主義關于人與自然關系思 想的與時俱進，推動中華優秀傳統生態文化全方位、多層次、多結構的創新， 實現文化的發展和演進。中國共產黨是馬克思主義的繼承者和發展者，中國悠 久的傳統文化歷史給予中國共產黨持久滋養，中國共產黨人重視生態治理和環境保護，先后提出了一系列有關生態文明建設的重要理論，為綠色發展理論的萌發奠定了堅實的理論基礎。高質量發展旨在對經濟結構、發展方式進行優化 調整，增強發展動力，是一種立足根本、掌控全局、著眼未來的全新的發展理 念。高質量發展的內涵與高速增長相比更具有復雜性，且隨著社會主義現代化的推進，高質量發展的內涵也在不斷豐富。綠色發展是高質量發展的基本內涵。高質量發展意味著增長方式的創新， 要建立以高效、創新、低碳為核心，追求生態性、創新性、再生性、高效益， 以質量為主導數量為導向的增長方式；意味著格局的創新，堅持擴大內需，暢 通國內大循環、促進國內國際雙循環。綠色發展理念貫穿在高質量發展內涵中， “低碳”、“生態性”等也是綠色發展的重要內涵，追求高效益并不僅僅是追 求經濟效益，更包括生態效益、經濟效益等，也涵蓋著綠色發展理念。站在宏 觀、產業、企業三個層面剖析高質量發展內涵，可以發現綠色發展是高質量發 展的基本內涵。高質量發展是指創新作為驅動力，實現社會經濟穩定增長和綠 色發展，讓區域城鄉間經濟發展的成果更均衡、更多、分配更加公平合理。這 要求我們不僅要達到“量”的目標，還要注重“質”，在發展中注重生態環境 保護，滿足人民日益增長的美好生活的需要。新發展理念支撐著高質量發展， 也是推動可持續發展的標準體系。其中，實現經濟增長穩定與可持續發展理論 相契合，要實現穩定增長，必然要注重生態保護，堅持綠色發展，才能實現經 濟發展成果更多。因此站在宏觀角度，綠色發展是高質量發展的重要內涵之一。 綠色發展是高質量發展的基本要求。《習近平談治國理政》第三卷中有高質量 發展的相關論述，“高質量發展必須是體現新發展理念的發展”。從系統和全 面的要求看，新發展理念對發展的內涵認知超越了單一學科的局限性，高質量 發展是從政治、經濟、社會、生態等多個方面對新發展理念進行了集成和綜合運用。這種系統性和全面性也反映了概念的內在邏輯完整性，體現在新發展理念系統地對發展的動力、形式、路徑、目標等一系列理論和實踐問題進行了解  答。比如從創新和開放兩個方面回答了發展的動力問題，從協調和綠色兩個方  面研究了發展形式的問題，從共享的角度明確了發展目標。這其中，綠色發展  的核心要義是解決人類生存環境與發展之間協調的問題，實現人與自然和諧共  生，是高質量發展的基本要求。發展綠色經濟，推進經濟轉型。流域生態城市  的經濟發展離不開流域內自然資源的支撐，水資源作為流域內重要的資源之一， 水資源的開發利用方式對城市水安全、生態安全等起著至關重要的作用。流域  生態城市的發展面臨更加嚴峻的資源約束趨緊的問題，循環經濟是以資源的高  效利用為核心的生態型經濟增長模式，發展循環經濟能夠有效解決城市資源環  境問題。低碳經濟以低碳發展理念為核心，我國生態城市建設需要以低碳發展  理念為抓手。以“碳”為切入點，以“雙碳” 目標為發展方向，推動企業進行  轉型，提高創新能力與競爭力，帶動城市節水、節材等，實現高質量發展。一  是加強要素保障。各地區要將交投點、中轉站、分揀中心等廢舊物資回收網絡  相關建設用地納入相關規劃，并將其作為城市配套的基礎設施用地，保障合理  用地需求。加大對再生資源加工利用產業基地、二手交易市場的用地支持，保  障廢舊物資回收車輛合理路權。二是加大投資財稅金融政策支持。統籌現有資  金渠道，加強對廢舊物資循環利用體系建設重點項目的支持，依法落實和完善  相關稅收優惠政策等。三是加強行業監督管理。實施廢舊物資回收加工利用行  業規范管理，加強環境監管，依法打擊非法拆解處理報廢汽車、廢棄電器電子  產品等行為。四是完善統計體系。健全廢舊物資循環利用統計制度，完善統計  核算方法，建立并完善再生資源回收重點聯系企業制度。各地要認真落實屬地  管理責任，精心組織安排本行政區域內廢舊物資循環利用工作，結合實際明確重點任務。地方政府有關部門按職責分工抓好各項任務貫徹落實。國務院有關部門按照職責加強工作指導和政策支持。國家發展改革委將會同有關部門選擇 60 個左右大中型城市開展廢舊物資循環利用體系示范建設。廢舊物資循環利 用能夠減少原生資源消耗、提高資源利用效率，對保障國家資源安全、助力實 現碳達峰碳中和目標具有重要意義。近年來，我國廢舊物資循環利用能力顯著 增強，但仍面臨廢舊物資回收網絡不健全、再生資源加工利用水平需進一步提 升、二手商品交易渠道不完善等問題。黨的十九屆五中全會明確要求加快構建 廢舊物資循環利用體系；國家“十四五”規劃《綱要》明確部署加強廢舊物資 回收設施規劃建設，完善城市廢舊物資回收分揀體系；2021 年底中央經濟工作會議再次部署要求加強廢棄物循環利用體系建設。
建議： (一) 構建完整的理論體系在社會、經濟的快速發展中, 應該適時的修正現行法規, 將人口、環境和  資源協調發展納入節能環保的理論體系, 構建有廣泛理論價值和完全意義,  且有實踐指導的完整的節能環保理論體系。 (二) 提出適合我國國情的節能環  保發展模式，盡管國外循環經濟的發展取得了較高的發展, 但是我國不能照搬  外國的成功經驗, 應該找到適合我國國情的發展模式。加大廢舊物品的循環利  用, 在廢舊物品的循環利用過程中找到適合中國國情的循環經濟發展模式。從  資源開采、產品生產、循環消費、廢棄物品和資源回收利用的整個過程中綜合  考慮循環經濟的發展, 走具有中國特色的循環經濟發展道路。(三) 技術支撐， 節能環保理念的實施需要理論、政策、制度、技術共同作用。沒有技術的有力  支撐是我國節能環保發展緩慢的根本原因之一。節能技術是指采取先進的技術  手段來節約能源。具體來講, 就是根據使用能源的情況, 分析能源的消耗情況, 找出能源浪費的節能空間, 然后采取相應的措施減少能源浪費, 從而達到節約能源的目的。提高廢舊物品的循環利用率作為一項重要的節能技術, 是我國節能環保理念發展的當務之急。（四）更好發揮政府的引導作用，增加廢舊物  資回收行業中基礎設施建設等方面的投入，一方面應進一步明確各方面對廢舊  物資具備公共服務品屬性、資源屬性的認識，突出強調行業在城市生活垃圾處  置、資源化利用、保護生態環境和增進民生福祉等方面承擔的重要作用，避免  各地將廢舊物資回收行業作為限制發展對象，甚至“一刀切”關停。另一方面  應堅持有效市場和有為政府更好結合，進一步增加政府在重點環節的財政投入， 保障基本公共服務供給，并引導社會資本投資，通過市場化機制進一步優化資源配置。（五）不斷強化各環節高效銜接和聯動，實現回收利用良性循環：
一是著力降低前端回收和低值品種回收等環節的運營成本，進一步提高行業的  整體盈利空間。二是推動下游市場對可再生產品的需求，拉動各方對廢舊物資  回收的積極性。三是合理安排廢舊物資回收利用產業空間布局，強化對回收站  點的規范化管理。四是打破資源壟斷，加快建立公平、公開的再生資源的交易  中心，做到價格公開、信息透明，維護市場公平競爭秩序。五是推動行業向上  下游環節延伸，促使上游廢舊物資生產和下游回收物資利用等環節形成良性互  動。（六）著力提升專業技術水平，實現廢舊物資回收高效利用：一是著力加  強關鍵技術研發投入，實現自動化、信息化、智能化的生產流程。一方面政府  相關部門積極打造高水平產業創新平臺，搭建科技人才集聚和培育的重要載體； 另一方面，鼓勵互聯網企業通過數字賦能廢舊物資回收體系建設。二是積極打  造綠色低碳高質量發展的廢舊物資回收示范項目，發展廢舊物資回收產業園區， 著力培育龍頭企業，發揮產業集聚效應。三是著力提升回收網點和分揀中心規  范性經營，加強再生資源加工利用能力，實現精細化分揀，盡最大程度回收利  用有價值資源，提升回收利用率。（七）完善各項配套政策，推動行業高質量
發展：一是將廢舊物資回收分揀等環節用地納入城市綜合發展規劃，推動完善將閑置土地、廠房和村集體土地等可作為產業用地政策，保障合理用地需求， 解決用地難、用地貴等問題。二是出臺廢舊物資回收車輛針對性管理措施，保 障車輛合理路權。三是為培育壯大廢舊物資回收體系建設發展，積極出臺各類 金融支持政策，降低有關企業融資成本，提高社會資本參與投資的積極性。四 是明確廢舊物資回收管理部門監督管理權責，建立由一個部門牽頭主導，各部門之間協調配合的監管機制，著力簡化行政審批流程，降低制度性交易成本。廢舊物資回收是再生資源產業鏈的第一個環節，也是關鍵環節。要合理布 局廢舊物資回收站點，加強廢舊物資分揀中心規范建設，推動廢舊物資回收專 業化，提升廢舊物資回收行業信息化水平。要從解決目前居民日常生活中遇到 的一些突出問題入手，分類推進綜合型和專業型分揀中心建設。要依托現有國 家“城市礦產”示范基地、資源循環利用基地、工業資源綜合利用基地，統籌 規劃布局再生資源加工利用基地和區域交易中心，加大先進再生資源加工利用 技術裝備推廣應用力度，推動現有再生資源加工利用項目提質改造，提高再生 資源加工利用技術水平和再制造產業發展。當前，我國二手商品交易尚處于起 步階段，要積極推動二手商品交易，豐富二手商品交易渠道，鼓勵 “互聯網+ 二手”模式發展，同時完善二手商品交易管理制度，分品類完善二手商品鑒定、評估、分級等標準體系建立，促進二手商品流通秩序和交易行為更加規范。
 
 
五、認識與總結
 在這次社會實踐活動中，我們鍛煉了交際能力。發放問卷時，我們有禮貌 的去詢問他人是否有時間來完成問卷，并且介紹問卷內容，不怕拒絕，放平心
態，克服恐懼，提高我們的社交能力。同時很高興遇見了許多給予我們幫助的熱心人，讓我們順利完成此次調查，小組成員的相互幫助也讓我們明白了團隊的重要性。在學習、調查的過程中，我們感受到的不僅是在完成一項任務，更是在熱 情追求完美和執著探索知識。調查結束后，大家都受益匪淺，獲得了很多我們 課堂上學不到的東西，以及對我們今后學習，生活，工作都有價值和幫助的東 西。大家真正體會到的是理論聯系實際的意義，體味到學有所用的樂趣。同學 們將會把這種精神用于今后的學習中，嚴格要求自己，盡最大努力把自己該做和想做的事情都做得最好！同同時就此課題，在設計及研究過程中，我們了解了人們對廢舊物資利用 和綠色低碳生活的想法和建議。一張小小的問卷，一本薄薄的報告，蘊涵了我 們無數的心血與汗水。盡管調查過程很辛苦，但是我們很高興能為社會綠色發展做出自己的一份貢獻。。
【參考文獻】[1]余卓陽.探討廢舊材料的化學循環利用[J].低碳世界,2019,9(02):22-23.！
[2]本報記者  王曉濤  見習記者  甄敬怡.提高廢舊物資循環利用水平  約60個大中城市開展示范建設[N].中國經濟導報,2022-01-25.(002).