“雙減”政策影響下鄉鎮學生的教育現狀分析——以四川省宜賓市紅橋鎮為例

一、緒論

　　(一)實踐活動背景

1、“雙減”政策在鄉鎮的普及程度

　　2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱《意見》)�！兑庖姟穼嵤┮詠恚�我們需要及時、全面地了解掌握當前“雙減”工作在四川鄉鎮的開展情況和成效，以及家長、老師對“雙減”的認知及訴求。“雙減”工作的開展情況存在一定的城鄉差異。在實施課后服務方面，更多的城市教師作出了肯定回答，而鄉鎮學校在考試頻率減少問題上的落實力度明顯高于城市。同時，更多的鄉鎮教師認為“雙減”實施后“基本沒有變化”。家長也是“雙減”政策必須傳達的主要群體。與教師群體非常高的政策了解程度相比，鄉村家長群體對政策了解程度的自我認識相對略低。

2、“雙減”下紅橋鎮教育現狀

　　紅橋鎮地處宜賓市江安最南端，東臨興文縣玉屏鄉、南面長寧縣梅硐鎮，西接長寧縣龍頭鎮、北面緊靠國家級風景區"蜀南竹海"。幅員面積49.2平方公里，轄3個居民委員會，15個村，總人口31207人，其中非農業人口6200人。

　　在“雙減”政策的推動下，紅橋鎮在教育資源方面得到了改善。政府加大了對紅橋鎮教育的投入，增加了教育經費，改善了基礎設施建設。學校得到了擴建和加固，配備了更好的教學設施和學習資源，為學生提供了更好的學習條件。同時，教師的待遇和培訓得到了提升。政府通過增加教師工資和福利待遇，提高了教師的薪資水平，增強了他們的工作積極性和責任感。

　　然而盡管“雙減”政策在紅橋鎮的教育方面取得了一定的成效，仍然存在一些挑戰和問題。從學校方面來說，存在鄉鎮教育資源不足和教育質量的差距的問題，特別是在偏遠農村地區，仍然存在教師短缺和基礎設施薄弱的情況。同時，一些學校和學生仍然面臨教學質量不高的問題，需要進一步加強教師隊伍建設和教學改革。從家庭方面來說，存在家庭教育質量不足的問題，鄉鎮家長多數在外工作，陪伴孩子的時間很少，對“雙減”的了解程度不夠，需要促進家庭科學教育的普及。且家校銜接不足，需要加強家校合作，提升家庭教育水平。從社會方面說，鄉鎮的課后興趣培養班的教學

     (二)實踐活動意義

1、紅色情懷——學習抗倭精神

　　青峰寺位于四川省宜賓市江安縣怡樂鎮與留耕鎮交界的青峰山山頂。實踐隊員通過探訪當地革命遺跡，追尋烈士足跡，深刻領悟偉大建黨精神。旨在通過學習和傳承抗倭精神，弘揚紅色文化，激發民族自豪感和集體認同感，具有重大的歷史意義和現實價值。也做到讓實踐思政走入大學課堂，深入大學生的綜合素質培養。

2、情暖童心——綻放理想之花

　　團隊開展暑期“三下鄉”社會實踐活動，在對宜賓市江安縣紅橋鎮教育現狀的實際調研和實踐中，結合我們的專業背景切實幫助鄉村孩子，推動鄉村教育發展，助力鄉村振興。“雙減”政策減的是負擔，不減的是社會的責任，通過講授生動的數學、物理相關科學課，希望能夠培養他們對于學習數學和物理的興趣，提高孩子們的科學素養，培養科創人才。

3、筑夢江安——推動教育振興

　　團隊在鄉村振興視角下通過對江安縣紅橋鎮教育現狀的調查分析，結合與當地老師、政府工作人員深入接觸時發現的情況問題，為江安縣教育改革提供具有借鑒意義的調查結論和為政府出臺相關政策提供建設性意見。

     (三)活動實踐目的

1、學習當地紅色精神，推進思創融合

　　前往青峰寺革命烈士紀念館感受紅色精神，鼓勵團隊通過創新思維和實踐活動，學習當地紅色文化與，開展相關項目或活動。將團隊學習到的紅色文化和先進思想給同學們進行講述，更好的傳承紅色文化和精神。

2、深入基層調研，了解當地實際需求

　　制作調查問卷深入走訪調研以了解當地教育資源狀況、“雙減”政策落實情況，家長對其了解程度和反饋，以便與學生和家長建立良好關系，更好地為學生提供教育服務，促進教育公平。

3、針對性地開展數理樂趣支教課程

　　根據學生年齡、學科特點和當地實際情況，制定教學計劃，采用寓教于樂的新型教育模式，結合志愿團隊的專業特色，設計豐富多彩的教學內容和活動，激發學生的興趣和學習熱情，提高他們的學習成績和能力。通過有趣的物理實驗、禮儀禮貌、趣味數學、網絡安全教育、編程入門了解、愛國主義教育、數學大發現，引導孩子們自覺踐行社會主義核心價值觀。同時，隊員們以“寓教于樂，以樂促學”為理念，通過游戲互動、實驗演示、情景模擬的形式，激發孩子們對學習的興趣、知識的渴望、科學的追求。

4、鍛煉志愿者團隊的綜合能力

　　社會實踐活動是大學生廣泛接觸社會，增長見識和鍛煉才能的有效途徑，是學生了解國情，服務社會的必由之路。本次活動將讓我們的志愿者團隊成員在實踐中得到鍛煉和成長，明確自己專業以后的發展前景，增強對專業的認可，同時提升教學能力、溝通能力、講解能力等，切身體會“老師”這個職業的偉大與不易。

     (四)文獻綜述

　　本團隊主要是想促進城鄉教育公平，經過初步調查，發現我們可以從課后服務入手，豐富鄉鎮孩子的課余生活，提高他們的綜合素養等等。

1、課后服務的多元價值

　　課后服務是應對學生放學早與家長下班晚之間所存在的“空白期”而產生的一種服務，有其緩解家長接送難問題的本體價值。隨著對課后服務的不斷深入開展研究，其在預防欺凌、促進學生全面發展、推進教育公平等的多元衍生價值也逐漸凸顯。

2、課后服務的內容形式

　　課后服務的有效開展離不開豐富的開展內容與多元的組織形式。有研究對課后服務內容單一提出學校首先應明確課后服務教育性的價值導向，培養全面發展的人，要豐富課后服務內容、創新課后服務形式提供有利于培養學生興趣和身心發展的活動、要協調各方加強內外溝通和開發校本課程等策略基于小學現實考察下，研究發現課后服務內容雖較為豐富，能適應不同年級學生的特點與要求，但課后服務在形式上仍較為單調，活動形式主要在學校內部，難以滿足學生需求。因此，可通過加強與教育性社會組織的聯系，充分挖掘社會教育資源開展課后服務。

3、課后服務主體

　　課后服務主體、價值等研究較深入。在課后服務開展初期，主要集中于課后服務主體、價值等方面。隨著課后服務的發展，相關政策的推進，目前對于相關理論已較完善與豐富。課后服務缺乏對實施對象研究。通過對相關文獻梳理發現，當前對課后服務的研究已從課后服務的政策研究和所存在問題研究逐漸朝向質量、評價、保障機制的研究，而對于課后服務的對象仍缺乏研究，課后服務以培養全面發展的人為目標，應不可忽視學生的理解與感受。目前對于課后服務實施以來學生的感受，對開展內容的興趣程度以及自身興趣或提出建議等缺乏相應的研究。此外，作為學校對于課后服務所能提供的設施設備、師資現狀等以及社會目前所能提供何種教育資源的現狀研究也相對缺乏。

   (五)​​​​​​​研究思路

　本篇調研報告的整體思路主要從以上三個板塊：研究選題、研究框架、研究成果開展調研。

　　在鄉村振興視域背景下，我們通過文獻調研、時事熱點、大數據挖掘以及一些預調查發現鄉鎮存在教育資源、“雙減”政策普及等方面存在問題，對此我們選定以四川省宜賓市紅橋鎮學生為研究對象，研究“雙減”政策下，鄉鎮學生的教育現狀，并確定選題：“雙減”政策影響下鄉鎮學生的教育現狀分析——以四川省宜賓市紅橋鎮為例。

　　根據文獻調研等結果制定詳細的研究計劃，設計問卷、訪談問題對當地家庭進行調查和深度訪談，并分別進行歸類分析。根據鄉鎮問題實際出發，以教育為初心，對于教育資源整合優化以及其他解決方案協調借鑒。

　　最終，通過整個研究得出結論，完成團隊的調研報告和視頻宣傳。

　　圖一 研究思路

1、研究方法

　　(1)文獻調查法

　　實踐團有效利用學校圖書館的豐富圖書資源，參考國內外文獻就“中小學課后服務的價值理性缺失與重構”這一問題的研究成果，并記錄研究結論，發現前人研究的不足。同時上網搜索國家、省市縣關于鄉鎮兒童的政策建議，充分了解江安縣紅橋鎮學生教育現狀，以此來確定本次實踐調研所需解決的問題。

　　(2)問卷調查研究

　　調查研究指的是一種采用自填式問卷或結構式訪問的方法，系統地、直接地從一個取自總體的樣本那里收集資料，并通過對資料的統計分析來認識社會現象及其規律的社會研究方式。調查研究采用的是標準化的問詢方法，主要通過標準化的問卷(確定的問題以及類型化答案)實現數據收集。根據研究和實踐計劃的需要，尚在學校時團隊便已設計出學生問卷和家長問卷，然后請學生和家長們配合填答，之后再由團隊人工錄入數據;部分學生和家長也采用掃描問卷二維碼的方式線上填答。

　　(3)深入訪談法

　　實踐團在進行訪談前準備好詳細的訪談提綱，充分了解與本次調研有關的資料，在取得對方的允許下，本小組將會對訪談進行錄音，及時做好記錄，在訪談結束后，整理好資料。

　2、研究創新點

　本文創新之處體現在：雙減政策公布后，大多研究圍繞城市學生展開，鮮少有人關注到鄉鎮學生。本文結合“雙減”政策為導向，對紅橋鎮的學生、家長、教育環境等等展開訪問，針對鄉鎮兒童的教育困境展開調研。

　　二、調研過程

　(一)前期準備

 　1、實踐地點

　四川省宜賓市江安縣紅橋鎮。

　　2、工作安排

      ①查閱文獻和資料，補充理論知識，了解四川省宜賓市江安縣紅橋鎮兒童教育問題的大致情況;

　�、谔崆霸诰W上收集資料，了解江安紅橋鄉村振興、當地風土人情的基本情況;

　　③初步確定問卷和訪談的主要內容：數據選取樣本調查所獲實際數據;在熟悉宜賓江安紅橋學生教育基本情況之后，系統地學習調查過程中應掌握的訪問技巧、問卷的設計與評估等多方面知識，提升調查人員素質。此外，每個調查人員都根據個人能力以及綜合素質負責調查過程的不同部分，確保整個調研過程順利且有序進行。在調查實施過程中，每個調查成員都有各自的任務分工。

　(二)開展調研

　1、深入基層，聽取家長真實心聲

　在紅橋鎮地區，我們隨機的對班上同學的家庭進行了深度訪談。第一位接受訪談的家長化名為“小明媽媽”，小明媽媽目前的教育理念是注重陪伴孩子成長，在孩子成長的過程中能夠培養孩子的心理和品德以及自主思考的能力。她認為鄉鎮學校目前無法滿足孩子在學習資源上的完全匹配，想在初高中把孩子帶到城里去發展，給孩子提供更優質的學習資源和環境;但是目前對于她而言，由于城中的經濟、社會壓力，如果到城里發展，陪伴孩子的時間和精力就大大減少，這恰好與其教育理念相反。

　　而對于“雙減”政策在鄉鎮的實施情況，她認為弊大于利。首先，對上課時間安排的看法，她認為上課時間拉長，新課的進度會加快，對于一些接收知識慢的孩子來說，需要課下花費大量的時間去鞏固學習。到家之后還需要寫作業，容易讓孩子感覺疲憊，產生厭學的情緒。接著，雖然放學時間推遲了，但應該完成的學習任務和培養興趣愛好都需要花費額外的時間去完成，相當于一個時間的延遲作用。然后，她希望雙減政策可以城鄉統一，采用6點10分放學，孩子在學校就可以完成學習任務和體育鍛煉，那么回到家里就可以直接休息或者培養一些別的興趣愛好，讓孩子能夠對喜歡的事務有一個娛樂放松的過程。最后，她說在學校的課程對于興趣開發課程的重視程度不夠，不能滿足孩子全面發展的需求;她還是希望孩子能夠在有限的時間里面學習知識和培養自己的興趣愛好，全面發展孩子在各個方面的才能，注重孩子自身的獨立發展。

　　2、問卷調查，數據傳達兒童心聲

      實踐團隊針對江安縣紅橋鎮學生和家長分別制作了兩份問卷，在江安縣紅橋鎮中心小學教師的幫助下，共獲得有效問卷213份，為后續實證研究打下了堅實的數據基礎。

　　三、調研結果與發現

 

　　(一)江安縣紅橋鎮兒童教育困境機理分析

1、江安縣紅橋鎮概況

　　紅橋鎮居四川省宜賓市江安縣南緣，毗鄰興文、長寧兩縣，自古有"川南咽喉重鎮"之美稱。依據第七次人口普查數據結果，學齡兒童占全鎮常住人口的比例為30.2%，其中男童占比為15.9%，女童占比為14.3%，青壯年群體占62%。

　　圖二 紅橋鎮地理位置圖

　　2、本土人才流失，外來人才引進困難

　　鄉村振興離不開教育振興，更離不開人才振興，只有兩者共同發展，才能保障鄉村振興事業的繁榮。當前紅橋鎮人才振興面臨的挑戰主要體現在農村本土人才流失嚴重、外來人才引進困難兩個方面。本文認為有如下原因：第一，本土人才反哺鄉村建設收到諸多條件限制。在人才流動的大規律下，人才大多會在經濟發達地區從事二產、三產行業以謀得更多收入，而不會返回以農業收入為主的農村或回到鄉村小學擔任教師。本土人才的流失大大減弱了農村教育的潛力。第二，外來人才引進也是困難重重。與本土人才相比，外地人才又少了一份鄉愁，再加上近年來各地出臺的人才引進政策，給予了人才更高的待遇和補貼，加大了人才流入東部沿海城市的步伐;部分引入的外來人才，在面對知識文化水平較低的農民，在對黨和國家的政策宣傳、落實方面存在一定阻力，很多人不愿意長期留在農村，這導致教師崗位的流動性和空崗現象嚴重。沒有人才的帶動，鄉村教育的創造力受到了極大的限制。

(二)江安縣紅橋鎮兒童教育困境實證研究

　　我們通過問卷的形式共獲取 213份有效問卷，調查了受訪者性別、年齡、籍貫市區、學歷、對“雙減”政策的了解程度和看法等信息。其具體樣本分布如下分析。

　　1、針對江安縣紅橋鎮學生

　　①調研問卷結果中，男女比例大致均等，符合男女比例大致均衡;調研對象分布在小學一至六年級、初中一至三年級即義務教育階段;他們喜歡的科目有數學、語文、英語、體育等等，其中喜歡數學的學生最多約占46%;

　　②有多于90%的學生都能做到上課認真聽講、按時完成作業、及時預習和復習;在老師沒有布置作業的時候，約55%的學生能夠自己安排學習;

　　③大部分學生完成數學作業的時間在30分鐘以內，少數需要90-150分鐘;在做作業途中遇到難題，多數同學選擇向家人或同學求助，少數同學選擇求助工具書，自己解決;

　�、芏鄶凳茉L者都制定了寒暑假計劃且學校提供了寒暑假學習的資源和指導;

　�、菁s78%的受訪者表示家里人或父母很關心他們的學習;對于父母不在身邊的受訪者來說，接近一半的受訪者覺得最大的影響是學習沒人指導監督;當他們遇到困難時，更多的是向老師求助或自己解決。

　　針對江安縣紅橋鎮學生家長

　�、僬{研問卷結果中，受訪者大多是學生的母親，年齡在26-35歲且文化程度在初中畢業及以下;

　�、趦H3%的受訪者對“雙減”政策非常了解，近一半的受訪者不太了解“雙減”政策;大部分受訪者對“雙減”政策表示支持;但接近一半的受訪者有一點擔心孩子因“雙減”政策成績下降、基礎不夠扎實;實施“雙減”政策后，約35%的家長覺得自身壓力變小了，同時有37%的家長覺得自身壓力變大了;

　　圖3 家長對“雙減”政策的看法

　　③近一半的受訪者認為作業量與成績有一定關系，有約15%的受訪者認為作業量與成績關系非常大;多數家長認為目前作業量適量、沒有作業負擔且學校能滿足孩子各方面教育的需要，不需要在課外查缺補漏;

　　圖四 家長對孩子作業量看法

　�、茉谕瓿勺鳂I后給孩子額外布置作業的家長約占有一半;僅一半的孩子目前沒有參加輔導興趣班，而參加的孩子中，其輔導班的類型基本均勻分布在學科輔導類、興趣特長類、托管類。

　　四、實踐總結

（一）政府層面

1.中央政府

　　(1)加強統籌協調，加大專項資金投入

　　制定有針對性的政策：中央政府可以根據鄉鎮學生教育的實際需求，制定有針對性的政策，明確支持和促進鄉鎮學生教育的發展。政策可以包括經費投入、師資培養、學校建設等方面的具體舉措，確保鄉鎮學生能夠獲得公平的教育機會。

　　加大財政投入：中央政府可以增加鄉鎮學生教育的專項資金投入，提高鄉鎮學校的經費保障水平。這些資金可以用于改善學�；�礎設施、提升教師待遇、更新教學設備、推動教育改革等方面，促進鄉鎮學生教育的全面發展。

　　(2)完善相關法律法規，強化監督監管責任

　　完善法律法規：中央政府應制定和完善與鄉鎮學生教育相關的法律法規，明確鄉鎮學生教育的權益和保障措施。法律法規可以涉及鄉鎮學生的學校建設、設施設備、師資配備、教育質量評估等方面，確保鄉鎮學生能夠享受到公平的教育機會和優質的教育資源。

　　強化監督監管責任：中央政府應該加強對鄉鎮學生教育的監督監管，確保各級政府和相關部門認真履行責任。制定具體的監督指標和評估標準，對各級政府和學校進行定期評估和考核，對于監管責任不落實或違規行為進行嚴肅問責，確保政策落地和教育資源的合理分配。

2.地方政府

　　(1)落實、完善地方教育政策，推動城鄉教育融合發展

　　教育體制改革：地方政府可以開展教育體制改革，建立更加靈活、適應鄉鎮學校發展的管理機制。鼓勵學校創新教育教學模式，開展特色教育項目，激發學生的學習興趣和潛能。

　　促進城鄉教育融合發展：地方政府應推動城鄉教育融合發展，促進城區學校和鄉鎮學校的資源共享與協作。通過聯合辦學、師資交流、教育信息化等方式，消除城鄉教育差距，實現優質教育資源的共享和均衡發展。

　　(2)加強教育保障工作，建立鄉鎮學生教育實踐基地

　　提供優質教育資源：地方政府應加大對鄉鎮學校的教育資源投入，以確保學生能夠獲得高質量的教育。這包括拓寬學校教育資源、圖書館、實驗室等硬件設施的建設和更新，引入先進的教育技術和設備，以滿足學生的學習需求。

　　加強教師培訓與發展：地方政府應注重提高鄉鎮學校教師的專業素養。通過組織教師培訓和繼續教育課程，提供教學方法、課程設計等方面的指導，提升教師教育水平和教學能力。此外，鼓勵教師參與交流和合作，促進經驗分享和專業發展。

　　建立教育實踐基地：地方政府可以建立鄉鎮學生教育實踐基地，為學生提供實踐機會和豐富的學習資源。這些實踐基地可以包括農村實地考察、社區服務項目、科技創新實驗室等，以便學生在實踐中獲得綜合素質的培養和實際操作技能的提升。

（二）社會層面

1、加強鄉鎮社區的文化建設，創造良好的外部成長環境

　　豐富文化活動：社區可以組織多樣化的文化活動和藝術節目，如文藝晚會、書畫展覽、音樂會等，以豐富學生的文化體驗和審美教育。這些活動可以促進學生對藝術和文化的興趣，激發他們的創造力和能動性。

　　支持文化團體和社團活動：社區可以支持并組織各種文化團體和社團活動，如戲劇社、音樂團體、文學社等。這些團體和社團可以為學生提供開展藝術和文化創作的平臺，培養他們的才藝和團隊合作精神。

　　建設文化場所：社區可以建設或改造公共場所，如圖書館、文化中心和博物館等，為學生提供學習、閱讀和展示的空間。這些場所不僅能夠豐富學生的知識和視野，還能成為社區文化交流的重要節點。

2、扶貧先扶志向，育人先育思想——積極推動入戶普及教養知識

　　扶貧先扶志向：針對紅橋鎮等貧困地區的學生，社區應該注重扶持學生的志向和夢想。這可以通過組織職業規劃講座、職業體驗活動和就業指導等方式來幫助學生明確自己的目標，并提供幫助和支持，幫助他們制定自己的未來發展方向。

　　入戶普及教養知識：為了提高家庭教育水平，社區可以積極推動入戶普及教養知識的活動�？梢蚤_展家庭教育講座、親子交流活動和家長學校等，向家長傳授科學的教育方法和家庭教育技巧，幫助他們更好地關注和引導孩子的成長。

(三)家庭層面

　　積極的家庭教育參與：家長應該積極參與孩子的學習過程，并與孩子進行有效的溝通。他們可以與孩子一起制定學習計劃，幫助他們解決學習中的問題，鼓勵他們樹立正確的學習態度和價值觀。

　　培養良好的學習習慣：家長在家庭層面上可以督促孩子養成良好的學習習慣，例如定期復習、制定學習計劃、培養閱讀興趣等。同時，家長也應該注重培養孩子的自主學習能力和解決問題的能力，使他們在教育環境的限制下能夠獨立面對學習挑戰。

　　價值觀的傳遞：家庭應該注重培養孩子正確的價值觀，例如珍惜學習機會、尊重師長、勤奮努力等。家長可以通過言傳身教的方式，為孩子樹立正確的人生觀和價值觀。

(四)​​​​​​​學校層面

1、家庭學校一相逢，勝卻人間無數

　　定期家長會：學校定期舉辦家長會，為家長提供了解孩子學習情況和學校教育政策的機會。家長會是家校交流的重要平臺，家長可以與班主任和教師面對面交流，了解孩子的學習表現和問題，并與學校共同探討解決方案。

　　家校溝通工具：學校建立了有效的家校溝通渠道，例如學校網站、學生平臺或家校通訊軟件。這些工具使家長可以隨時了解學校的通知、課程安排和教育政策更新。同時，家長也可以及時與教師交流溝通，詢問問題或提供反饋。

　　家�；顒樱簩W校積極組織家長參與學校活動，例如開放日、親子活動和文化節等。這些活動促進了家校之間的良好互動和合作，增進了家長對學校的了解，并讓學生感受到家校關系的密切。

2、加強校園基礎設施建設，筑牢教育均衡發展之基

　　圖書與電子資源：學校應配備豐富的紙質圖書和電子資源，提供多樣化的學習資料和參考書籍。這些資源可以滿足學生的知識需求，培養他們的閱讀興趣和獨立學習能力。

　　可持續發展：學校鼓勵學生廣泛參與課外活動，注重培養學生的綜合素質和興趣愛好。學校應建設齊全的體育設施，如操場、籃球場和乒乓球室等，為學生提供良好的體育鍛煉條件。同時，也要注重音樂、美術、舞蹈等藝術教育設施的建設，培養學生的審美情趣和創造力。通過設置多樣化的俱樂部和社團，學校為學生提供了鍛煉和發展的機會，如體育、藝術、科技等方面。這有助于學生全面發展，并培養他們的領導力和創新能力。