中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院的“慈心探治隊(duì)”踏上了“慈心共治，和合共生：社會(huì)慈善力量融入基層治理的困境解析及協(xié)同機(jī)制實(shí)證研究”的征程，旨在探尋社會(huì)慈善力量如何更好地融入基層治理，共繪一幅和諧共生的美好畫卷。

　　安全為先行穩(wěn)致遠(yuǎn)
　　
　　在正式啟動(dòng)此次調(diào)研活動(dòng)之前，隊(duì)長(zhǎng)精心組織并主持了一場(chǎng)全面且細(xì)致的安全教育會(huì)議。會(huì)議內(nèi)容廣泛而深入，從精心規(guī)劃的行程安排到出行過(guò)程中的各項(xiàng)安全注意事項(xiàng)，從團(tuán)隊(duì)成員服裝的統(tǒng)一規(guī)范到衛(wèi)生防護(hù)的嚴(yán)格要求，從安全保險(xiǎn)的詳細(xì)解讀到應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了周密部署與詳盡講解。這場(chǎng)會(huì)議為整個(gè)調(diào)研活動(dòng)的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)保障，為后續(xù)工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 　　政社聯(lián)動(dòng)民政問(wèn)策
　　
　　上午，團(tuán)隊(duì)前往浙江省杭州市拱墅區(qū)民政局開(kāi)展調(diào)研工作并與慈善部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了“面對(duì)面”的深入交流。在負(fù)責(zé)人的悉心解答下，實(shí)踐隊(duì)了解到當(dāng)前基層慈善事業(yè)呈現(xiàn)出“成效與瓶頸”并存的局面：一方面，政府資金與社會(huì)資金的雙重助力以及慈善總會(huì)與公益組織的協(xié)同運(yùn)作為基層慈善事業(yè)注入了新的活力；另一方面，社會(huì)募集基金不足、公眾參與度不高等問(wèn)題是目前制約基層慈善事業(yè)發(fā)展的瓶頸。
　　
　　負(fù)責(zé)人通過(guò)列舉具體案例，如拱墅區(qū)推行的“春風(fēng)四季進(jìn)社區(qū)”政策為孤寡老人送去溫暖；“小黃人公益計(jì)劃”以9.9元捐款形式為肝移植家庭提供援助；“社區(qū)基金計(jì)劃”確保社區(qū)捐款能夠真正惠及群眾等等，進(jìn)一步闡釋了基層慈善事業(yè)的實(shí)踐成效。同時(shí)，她提出應(yīng)優(yōu)先保障危困群眾的基本生活需求，進(jìn)而深入培育慈善意識(shí)、環(huán)保意識(shí)等文化氛圍。這一觀點(diǎn)不僅彰顯了國(guó)家對(duì)基層群眾的深切關(guān)懷，也凸顯了國(guó)家力量與民間力量在基層慈善事業(yè)中的不可或缺性。 　　社區(qū)深耕觸摸溫度
　　
　　下午，團(tuán)隊(duì)赴米市巷街道開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。團(tuán)隊(duì)成員穿梭于居民樓間，先后走訪社區(qū)服務(wù)中心與居民活動(dòng)中心。調(diào)研過(guò)程中，實(shí)踐隊(duì)觀察到居委會(huì)工作人員秉持一心為民、服務(wù)于民的宗旨，耐心細(xì)致地為大爺大媽們解答各類問(wèn)題；志愿者們則滿懷善意，以無(wú)償服務(wù)的精神陪伴小朋友閱讀并積極協(xié)助居民開(kāi)展垃圾分類工作。
　　
　　跨越童年、青年、中年及老年各個(gè)年齡段，實(shí)踐隊(duì)深刻感受到溫暖就蘊(yùn)藏在這些細(xì)微之處。慈善力量正以志愿服務(wù)、資源鏈接等多種形式悄然融入基層治理體系，成為其不可或缺的“柔性支撐”。在與居委會(huì)工作人員的交流訪談中，實(shí)踐隊(duì)了解到得益于政府資金的持續(xù)投入與慈善項(xiàng)目的有效落地，社區(qū)氛圍日益和諧融洽，溫暖氣息愈發(fā)濃厚，這充分展現(xiàn)了慈善融入社區(qū)所蘊(yùn)含的無(wú)限可能與巨大潛力。
　　
　　同時(shí)，通過(guò)與街道社區(qū)工作人員的深入訪談，實(shí)踐隊(duì)也獲悉了社區(qū)與慈善力量在合作過(guò)程中存在的一些問(wèn)題。然而，團(tuán)隊(duì)堅(jiān)信在各方共同努力下，針對(duì)這些問(wèn)題采取切實(shí)有效的解決措施，慈善力量助力基層治理的成效必將日益顯著，基層治理體系也將因此變得更加完善與高效。 　　問(wèn)卷飛頁(yè)匯聚民聲
　　
　　為全面且深入地了解群眾對(duì)慈善力量參與基層社區(qū)治理的看法，團(tuán)隊(duì)分多日前往不同社區(qū)，綜合運(yùn)用線上與線下兩種渠道開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查工作。該問(wèn)卷主要面向社區(qū)居民設(shè)計(jì)，涵蓋居民年齡、對(duì)慈善組織所提供物資與開(kāi)展活動(dòng)的看法、對(duì)居委會(huì)組織活動(dòng)及其工作效率的評(píng)價(jià)及居民自身參與慈善活動(dòng)的積極性等多個(gè)維度。
　　
　　這些問(wèn)卷絕非簡(jiǎn)單的紙張集合，上面所記錄的每一項(xiàng)數(shù)據(jù)皆是老百姓內(nèi)心真實(shí)想法的體現(xiàn)，是搭建群眾與基層治理之間的重要橋梁。通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)的深入分析，我們能夠真切地感知到基層群眾對(duì)慈善服務(wù)最為真實(shí)的期待，也能精準(zhǔn)地洞悉當(dāng)前存在的問(wèn)題與不足。 　　思政鑄魂青春賦能
　　
　　調(diào)研活動(dòng)尾聲，團(tuán)隊(duì)將實(shí)踐成果引入思政青課課堂。隊(duì)員們圍繞“什么是‘小慈善’”“為何關(guān)注‘小慈善’”“如何發(fā)揚(yáng)‘小慈善’”三大核心議題，緊密結(jié)合實(shí)踐過(guò)程中的所見(jiàn)所聞、所思所感，深入探討基層慈善事業(yè)面臨的痛點(diǎn)問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)的有效路徑及達(dá)成真正“嵌入式”治理的策略方法。
　　
　　在這場(chǎng)實(shí)踐與理論的深度交融中，團(tuán)隊(duì)成員對(duì)“基層慈善”的深刻內(nèi)涵與重要意義有了更為透徹的理解。此外，團(tuán)隊(duì)還在思政青課上組織閱讀書籍《習(xí)近平與大學(xué)生朋友們》，通過(guò)沉浸式學(xué)習(xí)將實(shí)踐中的深刻感悟轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺(jué)，為此次實(shí)踐調(diào)研畫上了圓滿句號(hào)。
　　
　　數(shù)據(jù)分析
　　
　　本次問(wèn)卷調(diào)查樣本由團(tuán)隊(duì)通過(guò)線上及線下兩種方式發(fā)放問(wèn)卷的方法取得，共收集有效問(wèn)卷573份。此次問(wèn)卷覆蓋多個(gè)年齡段且男女性別比相差不大，以增強(qiáng)此次調(diào)查的說(shuō)服力。 　　團(tuán)隊(duì)從慈善組織積極性、社區(qū)居委會(huì)積極性、慈善活動(dòng)豐富性、居民與慈善組織或社區(qū)聯(lián)系度、慈善組織和社區(qū)協(xié)調(diào)程度、慈善活動(dòng)宣傳度、社區(qū)居民滿意度、社區(qū)居民積極性及活動(dòng)效果九個(gè)變量維度對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了描述性分析，根據(jù)計(jì)算得到的平均值及標(biāo)準(zhǔn)偏差揭示慈善力量參與基層治理確實(shí)存在問(wèn)題。在此期間，團(tuán)隊(duì)利用Cronbach’sα系數(shù)和因子分析法對(duì)數(shù)據(jù)開(kāi)展了信度和效度分析，保證了研究數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。
　　
　　調(diào)研成果
　　
　　經(jīng)過(guò)深入且細(xì)致的調(diào)研分析，實(shí)踐隊(duì)創(chuàng)新性地將慈善力量參與基層治理作為研究視角與切入點(diǎn)，致力于深入挖掘慈善力量在基層治理中的潛力與價(jià)值，以期推動(dòng)基層治理效果實(shí)現(xiàn)顯著提升。
　　
　　在調(diào)研過(guò)程中，實(shí)踐隊(duì)全面且系統(tǒng)地剖析了慈善力量參與基層治理的現(xiàn)狀，精準(zhǔn)識(shí)別了當(dāng)前存在的部分問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，實(shí)踐隊(duì)經(jīng)過(guò)深入研討與審慎思考，提出了一系列具有針對(duì)性、可操作性的優(yōu)化建議，旨在為基層治理的優(yōu)化升級(jí)提供有益參考與有力支持。
　　
　　（1）強(qiáng)化慈善理念傳播，明確居民角色定位
　　
　　多渠道宣傳：利用社區(qū)宣傳欄、新媒體平臺(tái)、社區(qū)活動(dòng)等多種渠道，全方位宣傳慈善理念和慈善組織參與基層治理的重要意義；舉辦活動(dòng)：定期舉辦慈善知識(shí)講座、主題展覽等活動(dòng)，提高居民對(duì)慈善事業(yè)的認(rèn)知水平，激發(fā)居民的慈善意識(shí)和參與熱情；居民參與全流程：慈善組織應(yīng)主動(dòng)與居民溝通，挖掘居民需求和特長(zhǎng)，讓居民參與項(xiàng)目策劃、執(zhí)行和監(jiān)督的全過(guò)程；激勵(lì)機(jī)制建設(shè)：建立志愿者積分兌換、榮譽(yù)表彰等激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)居民的參與感和歸屬感，提升居民參與慈善活動(dòng)的積極性。
　　
　　（2）優(yōu)化慈善組織定位，完善社區(qū)合作制度
　　
　　明確角色職責(zé)：明確慈善組織在基層治理中的角色和職責(zé)，制定相關(guān)政策文件，規(guī)范慈善組織與政府部門、社區(qū)組織等主體之間的關(guān)系；設(shè)立參與渠道：在社區(qū)治理架構(gòu)中，為慈善組織設(shè)立專門的參與渠道和平臺(tái)，如社區(qū)慈善工作協(xié)調(diào)小組，確保慈善組織能夠有效參與基層治理決策；制定支持制度：社區(qū)應(yīng)制定支持慈善組織發(fā)展的制度體系，明確慈善組織參與社區(qū)事務(wù)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、扶持政策和管理辦法；建立溝通機(jī)制:建立社區(qū)與慈善組織的定期溝通機(jī)制和合作項(xiàng)目申報(bào)機(jī)制，為雙方合作提供制度保障。
　　
　　（3）精準(zhǔn)設(shè)計(jì)慈善項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)整合
　　
　　深入需求調(diào)研：深入開(kāi)展社區(qū)需求調(diào)研，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、居民座談會(huì)等方法，精準(zhǔn)把握社區(qū)居民的實(shí)際需求；設(shè)計(jì)針對(duì)性項(xiàng)目：根據(jù)需求設(shè)計(jì)具有針對(duì)性和可持續(xù)性的慈善項(xiàng)目，注重項(xiàng)目的長(zhǎng)期效果和綜合效益，確保項(xiàng)目能夠切實(shí)解決社區(qū)問(wèn)題；建立協(xié)調(diào)機(jī)制：建立慈善項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，由政府部門或社區(qū)牽頭，對(duì)各慈善組織的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，避免項(xiàng)目重復(fù)和資源浪費(fèi)，促進(jìn)不同項(xiàng)目之間的協(xié)同合作。
　　
　　（4）健全活動(dòng)監(jiān)督制度，搭建溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)
　　
　　完善執(zhí)行監(jiān)督：完善慈善活動(dòng)的執(zhí)行和監(jiān)督制度，明確項(xiàng)目實(shí)施流程和責(zé)任分工，建立項(xiàng)目效果評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)慈善項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和反饋；搭建溝通平臺(tái)：構(gòu)建統(tǒng)一的溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)，如線上慈善合作交流平臺(tái)和線下協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制，促進(jìn)慈善組織之間、慈善組織與社區(qū)及其他主體之間的信息共享和溝通交流；解決合作問(wèn)題：及時(shí)解決合作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，保障合作的順利進(jìn)行，提高合作效率。
　　
　　結(jié)語(yǔ)
　　
　　塵霧雖微，卻能補(bǔ)益山河之廣袤；螢燭末光，亦能增輝日月之光輝。當(dāng)善意與制度緊密攜手，當(dāng)青春力量與基層實(shí)踐激情相遇，一朵象征著共建共治共享理念的花朵，在街巷之間悄然綻放。我們始終堅(jiān)信在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在政策的有力支持下及全社會(huì)的廣泛積極參與下，基層慈善事業(yè)所燃起的星星之火必將融入基層治理的廣闊天地，為居民生活提供堅(jiān)實(shí)保障，為社會(huì)和諧發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，彰顯其不可估量的現(xiàn)實(shí)意義并創(chuàng)造出豐碩的價(jià)值成果。