摘要

大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“西部計(jì)劃”）自2003年實(shí)施以來，已成為引導(dǎo)青年參與西部建設(shè)、助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。該計(jì)劃通過組織大學(xué)生到西部基層開展教育、醫(yī)療、科技等志愿服務(wù)，既為西部發(fā)展注入了青春力量，也為青年成長(zhǎng)搭建了實(shí)踐平臺(tái)。本文從西部計(jì)劃的時(shí)代價(jià)值、實(shí)踐成效、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)及優(yōu)化路徑四個(gè)方面展開分析，探討如何讓這一計(jì)劃在新時(shí)代更好地實(shí)現(xiàn)“服務(wù)西部”與“青年成長(zhǎng)”的雙向賦能，為西部高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)持久動(dòng)力。

一、西部計(jì)劃的時(shí)代內(nèi)涵與價(jià)值定位

西部計(jì)劃的核心價(jià)值，在于構(gòu)建了“青年理想”與“國(guó)家戰(zhàn)略”的連接紐帶。從國(guó)家層面看，西部作為我國(guó)生態(tài)安全屏障、資源富集區(qū)和多民族聚居地，其發(fā)展關(guān)乎國(guó)家整體戰(zhàn)略布局。西部計(jì)劃通過輸送具備專業(yè)知識(shí)的青年人才，填補(bǔ)了基層教育、醫(yī)療、農(nóng)技等領(lǐng)域的人才缺口，直接服務(wù)于西部脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和民族團(tuán)結(jié)等重大任務(wù)。

從青年成長(zhǎng)維度看，西部計(jì)劃為大學(xué)生提供了“接地氣”的成長(zhǎng)課堂。在海拔3000米的鄉(xiāng)村學(xué)校支教、在戈壁灘參與生態(tài)治理、在牧區(qū)協(xié)助基層治理……這些經(jīng)歷讓青年跳出“象牙塔”，在解決實(shí)際問題中理解國(guó)情，將個(gè)人理想融入國(guó)家發(fā)展。正如一位志愿者所說：“在西部的兩年，讓我明白‘奉獻(xiàn)’不是口號(hào)，而是用腳步丈量土地的踏實(shí)。”這種價(jià)值認(rèn)同，正是西部計(jì)劃對(duì)青年價(jià)值觀塑造的深層意義。

二、西部計(jì)劃的實(shí)踐成效與創(chuàng)新探索

經(jīng)過20年發(fā)展，西部計(jì)劃已形成多元化服務(wù)格局，在實(shí)踐中呈現(xiàn)出三大成效：

- 人才補(bǔ)給與能力提升：截至2023年，累計(jì)超過40萬名志愿者赴西部服務(wù)，覆蓋教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等13個(gè)領(lǐng)域。在新疆、西藏等地，志愿者填補(bǔ)了鄉(xiāng)村學(xué)校外語、藝術(shù)課程的空白；在四川、甘肅的農(nóng)村，農(nóng)業(yè)專業(yè)志愿者推廣的節(jié)水種植技術(shù)使當(dāng)?shù)禺�產(chǎn)提升20%，直接推動(dòng)了基層公共服務(wù)水平的提升。

- 情感聯(lián)結(jié)與文化交融：來自東部的志愿者帶著多元文化視角走進(jìn)西部，在支教中教孩子用畫筆描繪外面的世界，在社區(qū)服務(wù)中組織多民族聯(lián)歡活動(dòng)，潛移默化中增進(jìn)了各民族之間的理解與認(rèn)同，成為民族團(tuán)結(jié)的“青春使者”。

- 長(zhǎng)效機(jī)制與模式創(chuàng)新：近年來，西部計(jì)劃在“短期服務(wù)”基礎(chǔ)上探索“長(zhǎng)效賦能”路徑。部分省份推出“志愿服務(wù)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”政策，鼓勵(lì)志愿者服務(wù)期滿后留任基層或自主創(chuàng)業(yè)；高校與西部市縣共建“實(shí)踐基地”，將志愿者服務(wù)與專業(yè)實(shí)習(xí)、課題研究結(jié)合，形成“服務(wù)-研究-轉(zhuǎn)化”的良性循環(huán)。例如，某高校團(tuán)隊(duì)在青海牧區(qū)開展志愿服務(wù)時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)需求完成的“草原生態(tài)修復(fù)”研究報(bào)告，被納入地方政府規(guī)劃。

三、西部計(jì)劃面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

盡管成效顯著，西部計(jì)劃在實(shí)踐中仍面臨一些亟待解決的問題：

- 供需匹配精準(zhǔn)度不足：部分崗位與志愿者專業(yè)脫節(jié)，如讓外語專業(yè)學(xué)生承擔(dān)農(nóng)技推廣工作，導(dǎo)致“學(xué)非所用”；部分西部地區(qū)對(duì)志愿者的需求停留在“人力補(bǔ)充”，缺乏對(duì)專業(yè)技能的針對(duì)性利用。

- 保障體系與發(fā)展支持待完善：西部基層工作生活條件艱苦，部分地區(qū)存在住宿簡(jiǎn)陋、交通不便等問題；志愿者服務(wù)期滿后的就業(yè)銜接、職稱評(píng)定等政策落實(shí)不夠到位，影響了長(zhǎng)期服務(wù)的吸引力。

- 短期服務(wù)與長(zhǎng)效影響的平衡難題：1-3年的服務(wù)周期難以解決西部發(fā)展的深層次問題，部分項(xiàng)目因志愿者輪換出現(xiàn)“斷層”，難以形成持續(xù)效應(yīng)。

四、優(yōu)化路徑：讓西部計(jì)劃釋放更大效能

推動(dòng)西部計(jì)劃高質(zhì)量發(fā)展，需要從“精準(zhǔn)服務(wù)”“保障激勵(lì)”“長(zhǎng)效銜接”三個(gè)維度發(fā)力：

- 建立精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制：提前調(diào)研西部各地的人才需求，按“專業(yè)對(duì)口、需求匹配”原則分配崗位；設(shè)立“專項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目”，如針對(duì)鄉(xiāng)村教育的“美育支教”、針對(duì)生態(tài)保護(hù)的“環(huán)保技術(shù)服務(wù)”，提升服務(wù)專業(yè)性。

- 完善全周期保障體系：加大對(duì)基層服務(wù)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善志愿者工作生活條件；細(xì)化“服務(wù)期滿政策包”，在公務(wù)員招錄、考研加分、創(chuàng)業(yè)扶持等方面給予更明確的支持，解除志愿者的后顧之憂。

- 構(gòu)建“服務(wù)-留任-反哺”生態(tài)鏈：通過“服務(wù)期培訓(xùn)+留任激勵(lì)”政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀志愿者扎根西部；搭建“西部人才庫”，讓期滿志愿者通過線上咨詢、項(xiàng)目合作等方式持續(xù)為西部發(fā)展助力，實(shí)現(xiàn)“短期服務(wù)”向“長(zhǎng)期反哺”的延伸。 

從塔里木河畔的支教課堂到云貴高原的鄉(xiāng)村診室，西部計(jì)劃的志愿者們用青春詮釋著“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神。隨著制度不斷完善，這支“青春力量”必將在西部大開發(fā)的新征程中，書寫出更多“用一年不長(zhǎng)的時(shí)間，做一件終生難忘的事”的動(dòng)人篇章，讓個(gè)人的青春夢(mèng)想與西部的發(fā)展藍(lán)圖同頻共振。