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認識能源安全形勢與應(yīng)對策略

發(fā)布時間:2024-02-29 關(guān)注: 一鍵復(fù)制網(wǎng)址
認識能源安全形勢與應(yīng)對策略
國際能源危機引發(fā)連鎖反應(yīng)
近年,,全球能源供需矛盾急劇惡化,國際能源價格波動頻繁,市場行情充滿不確定性。“這是第一次真正意義上的全球性能源危機,沖擊廣度和復(fù)雜性前所未有。”國際能源署日前發(fā)布的《2022年世界能源展望》報告開篇這樣寫道。
作為重要能源生產(chǎn)國、出口國,俄羅斯在全球能源市場中舉足輕重。烏克蘭危機升級后,美西方對俄發(fā)起嚴厲制裁,導(dǎo)致能源供應(yīng)遇阻、價格飆漲并引發(fā)高通脹等連鎖反應(yīng)。這次危機凸顯國際能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)的脆弱性。以天然氣為例,由于來自俄羅斯的天然氣銳減,歐洲進口液化天然氣比例顯著升高。然而,習(xí)慣通過管道進口天然氣的歐洲國家,并沒有足夠的液化天然氣儲存設(shè)施。能源價格飆升不僅困擾歐洲,更引發(fā)全球連鎖反應(yīng)。液化天然氣價格飆升,日韓等經(jīng)濟體想方設(shè)法節(jié)電同時,考慮重啟核電;印度煤炭進口數(shù)量一度創(chuàng)歷史新高;不少能源依靠進口的新興經(jīng)濟體、欠發(fā)達經(jīng)濟體不得不與發(fā)達經(jīng)濟體高價競購能源。歐洲能源危機及其連鎖反應(yīng)加劇全球大宗商品價格波動,眾多國家通貨膨脹率飆升,一些國家經(jīng)濟困境進一步加深。
中國能源資源供應(yīng)鏈脆弱,安全面臨多重考驗
中國正處于工業(yè)化后期向現(xiàn)代化跨越的關(guān)鍵發(fā)展階段,戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源支撐國家經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的基本國情沒有改變。然而,中國能源資源國內(nèi)供應(yīng)嚴重不足、海外來源單一和輸運通道受制于人這三大安全短板一直沒有得到顯著改善。中國作為全球礦產(chǎn)資源第一消費大國和進口貿(mào)易大國的態(tài)勢2035年前難以改變。重要能源資源國內(nèi)供應(yīng)能力低,對外依存居高不下。重要能源資源國內(nèi)供應(yīng)嚴重不足。重要能源資源保障程度堪憂。境外能源資源來源單一,潛在供應(yīng)風(fēng)險較大
海外資源來源相對單一。緊缺資源境外供應(yīng)潛在風(fēng)險持續(xù)增加。境外能源資源運輸能力較低,輸運通道安全缺乏保障。境外運輸能力偏低、輸運通道安全缺乏保障的短板一直沒有得到補足。
解決中國能源資源安全問題需要采取特別措施 
夯實資源基礎(chǔ),有效增強國內(nèi)能源資源供應(yīng)彈性。國內(nèi)資源是國家資源安全的基石,改善國內(nèi)礦業(yè)開發(fā)環(huán)境,提升國內(nèi)供應(yīng)彈性是各國保障資源安全的通行做法。增強供應(yīng)鏈彈性就是要在面對內(nèi)部或外部干擾時,有效提升國內(nèi)資源供應(yīng)的自我恢復(fù)能力。
加快能源資源替代和國家儲備體系建設(shè)。立足中國能源資源稟賦的基本國情,將煤制油年產(chǎn)能擴展,大幅提升應(yīng)對風(fēng)險和重大危機的能力。
科學(xué)制定國家全球資源開發(fā)利用戰(zhàn)略,推動境外資源來源多元化。通過多元化資源配置提高我國能源資源供應(yīng)系統(tǒng)的安全性。從礦產(chǎn)種類、供應(yīng)地、供應(yīng)國家和區(qū)域,以及其政治、經(jīng)濟、礦業(yè)政策穩(wěn)定性出發(fā),科學(xué)制定來源多元、經(jīng)濟可獲得、輸運通道便捷、安全的境外戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源配置規(guī)劃,以提高我國境外能源資源供應(yīng)系統(tǒng)的安全性。
構(gòu)建多層次、多維度、多主體、多品種、多環(huán)節(jié)復(fù)雜的治理體系。構(gòu)建公平、公正、均衡、穩(wěn)定和有序的全球能源資源治理體系。
 
作者:衡雍德基,張昱杰,楊一凡 來源:鹽城市鹽都區(qū)人民政府鹽瀆街道辦事處
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