基于農村人居環境整治中存在的問題,西北農林科技大學赴山東省團隊的5名學子深入乳山市東林家村和石硼楊家村進行調研,探究基層政府的政策話語體系與農村居民的生活體系融合的路徑,希望為農村人居環境整治的推行找到新思路。"/>

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生態與振興齊飛,文明共發展一色

        生態興則文明興,鄉村的振興離不開與自然的和諧相處。從“科學發展觀”到“綠水青山就是金山銀山”,中國在重視經濟發展的同時也重視對環境的保護。基于農村人居環境整治中存在的問題,團隊深入調研基層政府的政策話語體系與農村居民的生活體系融合的路徑,希望為農村人居環境整治的推行找到新思路。
進入新世紀以來,我國農村經濟建設取得了巨大的成就,為國民經濟平穩發展提供了強有力的支撐。同時,農業面源污染、水土流失、“垃圾圍村”、環境系統脆弱也成了農村普遍存在的問題,制約著農村經濟的可持續發展,影響著農村的美麗與和諧。農村人居環境治理已成為我國現階段亟須解決的難題。
      農村人居環境整治是實現人居振興的重要內容,也是實現鄉村其他層面振興的重要基礎。當前我國新農村建設不斷推進現代農業建設,促進農民持續增收,加強農村基礎設施建設,加快發展農村社會事業,全面深化農村改革,加強農村民主政治建設等諸多方面,輪廓已經初現。而對于農村人居環境問題,在農村社會治理眾多的行動主體中,主要責任的承擔也存在爭議,對此學界并沒有達成一致的認識。就社會公平正義來講,過去農村為了城市的發展做出了重大犧牲,現在城市發展了應當“反哺”農村,帶動農業經濟發展、逐步縮小城鄉差距,所以公共組織尤其是政府部門在農村人居環境保護方面應當承擔起主要責任。
       農村環境保護問題政府理應承擔主要職責。當前農村環境污染問題的日益惡化表明,地方政府在對環境保護公共物品屬性的界定上仍然是不明確的,有的認為環境保護更加接近于私人物品,甚至將其視為純粹的私人物品,認為環境問題是當地村民自己的事情。問題界定的模糊性直接導致政府在此類公共物品供給責任上的模糊性。基層政府在推行人居環境整治的政策落地時,忽視了對農村居民日常生產和生活的關照,導致在部分鄉村社會中人居環境整治政策執行效率低下的情況。因此,政府責任的缺位是農村人居環境危機形成的制度根源。
       加強農村人居環境治理,關鍵是完善農村人居環境治理體制機制。首先政府要加強頂層設計,為農村人居環境治理提供切實完善的制度保障。如健全農村人居環境保護責任制,加強問責監管等。其次基礎在于廣大農村居民的積極參與。通過加強宣傳教育,提高農村居民的環保意識,在生產生活中注重對環境資源的保護,避免涸澤而漁的情況。同時,通過公眾參與等制度,廣泛動員,引導農村居民參與人居環境治理,使農村居民成為農村人居環境治理的參與者和監督者。
       不負青山,才有了青山不負。鄉村振興的藍圖,綠色永遠是不變的主色調。只要政府和居民攜手共同構筑綠色的長城,終有一日能實現鄉村生態與振興并進,中華廣袤的農村大地迎來綠色文明相伴的經濟騰飛。
 
時間:2022-09-07 作者:李盈瑩 來源:多彩大學生網 關注:
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