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過程篇|長安大學(xué)“城村共進(jìn)·筑力更新”赴陜西西安社會實踐隊與西安市沙井村村委會開展座談會紀(jì)實（二）
發(fā)布時間：2024-07-22 關(guān)注： 一鍵復(fù)制網(wǎng)址
（7月19日電 通訊員：李宜航 羅茜）作為住建部全國首批城市更新試點城市，西安秉持“微更新”“微改造”的原則，大力推進(jìn)著城市更新工作。為助力西安市城中村改造工作的開展，更好地服務(wù)社會需求，營造良好的城市面貌，改善居民生活，7月19日，長安大學(xué)“城村共進(jìn)·筑力更新”社會實踐隊伍來到位于西安市雁塔區(qū)沙井村315號附近的沙井村村委會，與村委會相關(guān)負(fù)責(zé)人就沙井村整體基本情況開展座談交流。沙井村書記王勇明，村主任吳紅梅，綜治辦主任康斌和婦聯(lián)主任董雪娟接待了團(tuán)隊7名成員，表示熱烈歡迎實踐團(tuán)隊的到來，并預(yù)祝本次座談交流取得圓滿成功。
會談伊始，實踐團(tuán)隊就沙井村居民基本情況進(jìn)行了詢問，主要集中在村中人口分布，人群比例，住房使用情況等基本信息，據(jù)沙井村主任吳女士介紹，沙井村現(xiàn)有本地居民3746人，70歲以上256人 60歲以上150左右（數(shù)據(jù)動態(tài)更新）。目前村里住房快逼近50年使用年限了，危房已有225戶，租客約不到2萬人，相較于2014年-2015年租客有5萬余人，最多時可達(dá)10萬余人有了明顯減少。每戶建筑面積可達(dá)300-500㎡，每戶平均5-6口人，2代或3代人同住。 
（圖為實踐隊與沙井村村委干部進(jìn)行交流 長安大學(xué) 康天碩/攝/供圖）【商業(yè)娛樂】
接著，董主任就沙井村商業(yè)活動情況做了簡要介紹。沙井村村委于2014年-2015年為沙井村商業(yè)街搭建了遮陽棚，統(tǒng)一規(guī)劃管理每個攤位并出租給商戶，商戶需辦理營業(yè)執(zhí)照，便于管理。同一攤位分為白班、夜班兩批次。主要商業(yè)街位于村中心，不與城市道路直接相連，消費人群主要由村民居民，周邊務(wù)工人群以及學(xué)生構(gòu)成，也會和周邊城中村例如甘家寨會有人員流動消費的情況。“甘家寨的商業(yè)消費品種眾多，道路寬敞，西側(cè)商業(yè)街道與科技三路相接，有比較開闊的進(jìn)入空間，我們村子將一條城市干路堵住了，如果打通的話四周都是居住區(qū)，村子變得四通八達(dá)，自然就更有活力。”吳主任用甘家寨的案例作比較，向?qū)嵺`團(tuán)隊分析沙井村商業(yè)進(jìn)一步發(fā)展可能性。對于村民日常娛樂活動，她則表示，因村里用地緊張，沒有公共活動場地供村民娛樂，加之村整體收入緊張，也基本不再組織各種民俗活動，村民只能自發(fā)組局在路邊空地下棋等。
【教育資源】
吳主任表示，村里教育資源匱乏，僅有一個外租辦公幼兒園，且由于村子區(qū)位屬性較特殊，常出現(xiàn)村民戶口與其他住址信息同時出現(xiàn)在西安市三個不同行政區(qū)的情況而導(dǎo)致教育資源“三不管”。村里對教育非常重視，會自籌獎學(xué)金鼓勵孩子們考大學(xué)。
（圖為實踐隊成員在會上發(fā)言 長安大學(xué) 康天碩/攝/供圖）【安全管理】
城中村的安全管理向來是社區(qū)治理的一個重難點問題，實踐隊成員李宜航對此也在會上向村委會咨詢相關(guān)情況，康主任表示村里市政消防系統(tǒng)不完善，曾經(jīng)發(fā)生過充電樁起火災(zāi)害，嚴(yán)重威脅到村民們的生命安全。目前經(jīng)過村委的努力，村里自籌設(shè)置消防栓達(dá)80余個，街道上大約每20米就有一個消防栓，提高了村子應(yīng)對災(zāi)害的能力。
對于排水問題，他提到，目前村子內(nèi)部的排水規(guī)劃非常有序，發(fā)水時村干部都會在負(fù)責(zé)區(qū)域巡查防止積水，但是由于村子地勢本身較低，一下大暴雨周邊雨水倒灌，加上由于村內(nèi)雨水污水分類不達(dá)標(biāo)，政府禁止抽排，導(dǎo)致大暴雨發(fā)生時村內(nèi)多處雨水堆積難以排出，各門店則通過砌高臺基來應(yīng)對雨水倒灌現(xiàn)象。
【村民訴求】
針對實踐隊成員羅茜就村民訴求與民聲反饋方面的提問，康主任表示居民訴求集中在居住安全、居住環(huán)境、租住收入方面。村里房子年久失修，結(jié)構(gòu)落后，存在安全隱患以及消防，燃?xì)猓潆姌对O(shè)置這些主要安全問題困擾村民已久；垃圾回收，商業(yè)吵雜，嚴(yán)重影響居住環(huán)境；大部分房子缺少獨立衛(wèi)浴，采光通風(fēng)差難以滿足新生租客需求。村民支持城市更新工作，也期待著政府相關(guān)政策出臺，助力沙井村改造升級。
【未來規(guī)劃】
沙井村存在諸多問題亟待解決，但不可否認(rèn)的是其背后巨大的發(fā)展?jié)摿Γ逦瘯䦟ι尘宓囊?guī)劃發(fā)展也有許多想法。吳主任透露，村內(nèi)干部曾有過規(guī)劃：將村中各街道規(guī)劃成經(jīng)營主題明確的分區(qū)，加設(shè)地下停車場和地下商業(yè)街，打造立體式活動空間；將村子打造成文化村莊，展示村民字畫...“其實干部們對于改造更新村子都做過很多嘗試，但都由于種種原因沒能落實下來，”董主任感慨道。
而今，村委會干部表達(dá)出希望在保持自身特色優(yōu)勢（小商品市場，餐飲，電焊加工等）基礎(chǔ)上，將目光放長遠(yuǎn)些，引進(jìn)國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)，讓沙井村的地理優(yōu)勢、商業(yè)潛力優(yōu)勢與勞動力優(yōu)勢被更多企業(yè)、產(chǎn)業(yè)看見，與兄弟單位合作，與政府合作共同經(jīng)營，實現(xiàn)雙贏。
（圖為座談會進(jìn)行時 長安大學(xué) 康天碩/攝/供圖）座談會持續(xù)了近一個半小時，實踐隊成員從民生，社區(qū)，發(fā)展等多個角度了解了沙井村。會后，實踐隊成員李宜航、羅茜就會上提及的問題與村委主任吳女士進(jìn)行了更深入交流與討論，也表示實踐隊后續(xù)相關(guān)調(diào)研工作將會繼續(xù)推進(jìn)，會盡己所能將沙井村的問題進(jìn)行反饋，用專業(yè)所學(xué)，技能所長為沙井村的規(guī)劃發(fā)展提出切有實效，獨具特色的解決方案。
（圖為座談會后實踐隊員與村干部深入交流 長安大學(xué) 康天碩/攝/供圖）實踐隊與沙井村村委干部合影留念，至此，長安大學(xué)“城村共進(jìn)·筑力更新”赴陜西西安社會實踐隊與西安市沙井村村委會座談交流會圓滿結(jié)束。
（圖為實踐隊與沙井村村委干部合影 長安大學(xué) 康天碩/攝/供圖）
會談伊始，實踐團(tuán)隊就沙井村居民基本情況進(jìn)行了詢問，主要集中在村中人口分布，人群比例，住房使用情況等基本信息，據(jù)沙井村主任吳女士介紹，沙井村現(xiàn)有本地居民3746人，70歲以上256人 60歲以上150左右（數(shù)據(jù)動態(tài)更新）。目前村里住房快逼近50年使用年限了，危房已有225戶，租客約不到2萬人，相較于2014年-2015年租客有5萬余人，最多時可達(dá)10萬余人有了明顯減少。每戶建筑面積可達(dá)300-500㎡，每戶平均5-6口人，2代或3代人同住。
（圖為實踐隊與沙井村村委干部進(jìn)行交流 長安大學(xué) 康天碩/攝/供圖）
接著，董主任就沙井村商業(yè)活動情況做了簡要介紹。沙井村村委于2014年-2015年為沙井村商業(yè)街搭建了遮陽棚，統(tǒng)一規(guī)劃管理每個攤位并出租給商戶，商戶需辦理營業(yè)執(zhí)照，便于管理。同一攤位分為白班、夜班兩批次。主要商業(yè)街位于村中心，不與城市道路直接相連，消費人群主要由村民居民，周邊務(wù)工人群以及學(xué)生構(gòu)成，也會和周邊城中村例如甘家寨會有人員流動消費的情況。“甘家寨的商業(yè)消費品種眾多，道路寬敞，西側(cè)商業(yè)街道與科技三路相接，有比較開闊的進(jìn)入空間，我們村子將一條城市干路堵住了，如果打通的話四周都是居住區(qū)，村子變得四通八達(dá)，自然就更有活力。”吳主任用甘家寨的案例作比較，向?qū)嵺`團(tuán)隊分析沙井村商業(yè)進(jìn)一步發(fā)展可能性。對于村民日常娛樂活動，她則表示，因村里用地緊張，沒有公共活動場地供村民娛樂，加之村整體收入緊張，也基本不再組織各種民俗活動，村民只能自發(fā)組局在路邊空地下棋等。
【教育資源】
吳主任表示，村里教育資源匱乏，僅有一個外租辦公幼兒園，且由于村子區(qū)位屬性較特殊，常出現(xiàn)村民戶口與其他住址信息同時出現(xiàn)在西安市三個不同行政區(qū)的情況而導(dǎo)致教育資源“三不管”。村里對教育非常重視，會自籌獎學(xué)金鼓勵孩子們考大學(xué)。
（圖為實踐隊成員在會上發(fā)言 長安大學(xué) 康天碩/攝/供圖）
城中村的安全管理向來是社區(qū)治理的一個重難點問題，實踐隊成員李宜航對此也在會上向村委會咨詢相關(guān)情況，康主任表示村里市政消防系統(tǒng)不完善，曾經(jīng)發(fā)生過充電樁起火災(zāi)害，嚴(yán)重威脅到村民們的生命安全。目前經(jīng)過村委的努力，村里自籌設(shè)置消防栓達(dá)80余個，街道上大約每20米就有一個消防栓，提高了村子應(yīng)對災(zāi)害的能力。
對于排水問題，他提到，目前村子內(nèi)部的排水規(guī)劃非常有序，發(fā)水時村干部都會在負(fù)責(zé)區(qū)域巡查防止積水，但是由于村子地勢本身較低，一下大暴雨周邊雨水倒灌，加上由于村內(nèi)雨水污水分類不達(dá)標(biāo)，政府禁止抽排，導(dǎo)致大暴雨發(fā)生時村內(nèi)多處雨水堆積難以排出，各門店則通過砌高臺基來應(yīng)對雨水倒灌現(xiàn)象。
【村民訴求】
針對實踐隊成員羅茜就村民訴求與民聲反饋方面的提問，康主任表示居民訴求集中在居住安全、居住環(huán)境、租住收入方面。村里房子年久失修，結(jié)構(gòu)落后，存在安全隱患以及消防，燃?xì)猓潆姌对O(shè)置這些主要安全問題困擾村民已久；垃圾回收，商業(yè)吵雜，嚴(yán)重影響居住環(huán)境；大部分房子缺少獨立衛(wèi)浴，采光通風(fēng)差難以滿足新生租客需求。村民支持城市更新工作，也期待著政府相關(guān)政策出臺，助力沙井村改造升級。
【未來規(guī)劃】
沙井村存在諸多問題亟待解決，但不可否認(rèn)的是其背后巨大的發(fā)展?jié)摿Γ逦瘯䦟ι尘宓囊?guī)劃發(fā)展也有許多想法。吳主任透露，村內(nèi)干部曾有過規(guī)劃：將村中各街道規(guī)劃成經(jīng)營主題明確的分區(qū)，加設(shè)地下停車場和地下商業(yè)街，打造立體式活動空間；將村子打造成文化村莊，展示村民字畫...“其實干部們對于改造更新村子都做過很多嘗試，但都由于種種原因沒能落實下來，”董主任感慨道。
而今，村委會干部表達(dá)出希望在保持自身特色優(yōu)勢（小商品市場，餐飲，電焊加工等）基礎(chǔ)上，將目光放長遠(yuǎn)些，引進(jìn)國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)，讓沙井村的地理優(yōu)勢、商業(yè)潛力優(yōu)勢與勞動力優(yōu)勢被更多企業(yè)、產(chǎn)業(yè)看見，與兄弟單位合作，與政府合作共同經(jīng)營，實現(xiàn)雙贏。
（圖為座談會進(jìn)行時 長安大學(xué) 康天碩/攝/供圖）
（圖為座談會后實踐隊員與村干部深入交流 長安大學(xué) 康天碩/攝/供圖）
（圖為實踐隊與沙井村村委干部合影 長安大學(xué) 康天碩/攝/供圖）
作者：李宜航 來源：長安大學(xué)建筑學(xué)院
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