在武漢大學(xué)我國鄉(xiāng)村殯葬改革實(shí)施現(xiàn)狀考察實(shí)踐隊(duì)出行前，實(shí)踐隊(duì)負(fù)責(zé)人組織團(tuán)隊(duì)成員展開有關(guān)主體的理論學(xué)習(xí)，其中，來自法學(xué)院的4名同學(xué)結(jié)合自身專業(yè)知識(shí)，通過收集、閱讀、歸納整理文獻(xiàn)，形成了《我國鄉(xiāng)村殯葬改革法治保障既有研究綜述》，其正文如下。

1985年我國《關(guān)于殯葬管理的暫行規(guī)定》與1997年《殯葬管理?xiàng)l例》的頒布，標(biāo)志著我國的殯葬改革進(jìn)入了法治化時(shí)期，“積極地、有步驟地推行火葬，改革土葬”的殯葬管理方針以法律文件的方式得以確定。城市地區(qū)由于國家權(quán)力的深度滲透、土地緊缺、殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善等原因，較為順利地完成了由土葬向火葬的轉(zhuǎn)變。但在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，殯葬改革的有效推進(jìn)及其進(jìn)程的法治化，仍是亟待解決的問題。圍繞這一論題，不同學(xué)者從不同視角、不同層面展開了一系列研究。

鄉(xiāng)村殯葬改革法治化，即以調(diào)整立法塑造鄉(xiāng)村基層政府和公民圍繞殯葬產(chǎn)生的一系列行動(dòng)，形成法所期待的秩序。對(duì)于其阻滯因素，較多學(xué)者關(guān)注于國家法規(guī)和傳統(tǒng)習(xí)俗之間的沖突，如王俊英認(rèn)為當(dāng)前殯葬法律缺少文化和價(jià)值基礎(chǔ)，克服習(xí)俗的慣性需要付出較大的法律實(shí)施成本；[1]吳飛從宗教和習(xí)俗的視角出發(fā)，指出殯葬立法過程中存在著對(duì)中國民間信仰的偏見和各民族習(xí)俗待遇不平等的現(xiàn)象；[2]蔣悟真認(rèn)為當(dāng)今殯葬領(lǐng)域立法滯后，難以適應(yīng)殯葬改革的新情況、新需求。[3]在殯葬執(zhí)行層面，吳磊、朱冠楠綜合分析了政府行為的示范現(xiàn)象，提出政府中存在的責(zé)任和監(jiān)督缺失、信息傳遞效率低、行政力度不足、工作人員素質(zhì)不高等政府失范行為導(dǎo)致農(nóng)村殯葬改革沒有取得預(yù)期效果；[4]崔家田認(rèn)為殯葬宣傳沒有將合情性與合理性、合法性相結(jié)合，導(dǎo)致了村民們無法改變傳統(tǒng)的殯葬觀念，并對(duì)殯葬改革產(chǎn)生茫然與反感；[5]聶永剛認(rèn)為殯葬改革的方針政策沒有做到因地制宜，缺乏人文關(guān)懷；[6]高滿良通過與西方社會(huì)改革歷史時(shí)期的對(duì)比指出當(dāng)今殯葬改革企圖在短時(shí)間內(nèi)用理性建構(gòu)的法律保障制度向農(nóng)村滲透的做法存在較大難度。[7]多種因素的相互作用使得鄉(xiāng)村殯葬改革的法治路徑一度陷入尷尬局面：基層政府未能從殯葬改革的真正價(jià)值出發(fā)，以簡單化、運(yùn)動(dòng)式的改革措施，試圖在短時(shí)間內(nèi)用國家法律法規(guī)建構(gòu)的現(xiàn)代殯葬方式替代傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗，引發(fā)了鄉(xiāng)村群眾的抵觸，激化了政府與鄉(xiāng)村基層之間的矛盾，既消解了殯葬改革政策與方針的合法性、合理性，也未取得良好的效果——周口平墳運(yùn)動(dòng)中的大規(guī)模平墳和重新恢復(fù)的百萬座墳?zāi)咕褪谴朔N窘境的真實(shí)寫照。

在社會(huì)問題不斷涌現(xiàn)之時(shí)，學(xué)界也在合理性與合法性的話語體系中探討推進(jìn)鄉(xiāng)村殯葬改革的多元路徑，從政治、法學(xué)、社會(huì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科視角提出了諸多建議。例如王文晨認(rèn)為我國殯葬立法應(yīng)當(dāng)尊重多元風(fēng)俗文化、處理好現(xiàn)代法律與民間傳統(tǒng)之間的關(guān)系，因地制宜施行殯葬改革；[8]段永升以中國歷史上的多元?dú)浽釋?shí)踐為例，提出殯葬方式的選擇需尊重群眾的文化心理，尊重人民的殯葬方式選擇，以人為本；[9]蔡雨通過分析周口平墳運(yùn)動(dòng)中的政府不當(dāng)行為導(dǎo)致法律失效的現(xiàn)象，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提高行政人員的法治意識(shí)和綜合素質(zhì)，推動(dòng)和諧、文明執(zhí)法；[10]伍德志通過分析鄉(xiāng)村殯葬改革推進(jìn)中踐行的趕超戰(zhàn)略，提出通過主體層面和行動(dòng)層面的合法性建構(gòu)，通過發(fā)揮村干部作用以及在基層執(zhí)法中堅(jiān)持主觀程序正義來緩解殯葬改革在基層推行的合法性困境；[11]胡衛(wèi)衛(wèi)、于水通過分析當(dāng)今權(quán)威政治向鄉(xiāng)村基層滲透導(dǎo)致在殯葬改革中村民自治的空間受到壓縮，主張通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的權(quán)威主義觀，建設(shè)“服務(wù)型政權(quán)”，通過重構(gòu)農(nóng)民的話語權(quán)來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的柔性治理；[12]司尚樂從多種葬法的比較研究出發(fā)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)兼顧經(jīng)濟(jì)環(huán)保與民眾情感，探索可持續(xù)發(fā)展的殯葬方式，促進(jìn)生態(tài)環(huán)保殯葬的推廣。[13]

隨著殯葬改革實(shí)踐的日益深入，時(shí)至今日，多數(shù)學(xué)者已經(jīng)對(duì)其持肯定態(tài)度，并積極探求殯葬現(xiàn)代化的實(shí)施路徑。從上述研究不難看出，殯葬改革中蘊(yùn)含著多種價(jià)值追求，這些價(jià)值正是建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的殯葬體系所迫切去實(shí)現(xiàn)的。但在過往實(shí)踐中，我們不難看出多種價(jià)值之間的割裂與矛盾——改革措施往往使得眾多價(jià)值追求中的一個(gè)或多個(gè)價(jià)值成為妥協(xié)與犧牲的對(duì)象。在殯葬改革的法治化時(shí)期，這些價(jià)值追求折射在改革領(lǐng)域中即為良好的法律和有效的法律實(shí)施，基于此，如何在法治進(jìn)程中盡可能地統(tǒng)籌更多價(jià)值，實(shí)現(xiàn)改革的綜合目標(biāo)這一命題仍需探求解決方案。當(dāng)下，圍繞殯葬改革的整體立法、實(shí)行措施、服務(wù)保障以及對(duì)改革中典型事例的個(gè)案分析已經(jīng)較為深入，深刻地揭示了殯葬改革中的社會(huì)問題，提出了許多可行的方案，但殯葬領(lǐng)域的移風(fēng)易俗與現(xiàn)代化具有較大的地域性差異。在我國中西部地區(qū)，還大面積地存在著殯葬改革的未起步地區(qū)，現(xiàn)今對(duì)此類地區(qū)的有關(guān)研究還較少，需要進(jìn)一步究其改革滯后的原因，用改革成熟地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)關(guān)照當(dāng)?shù)厣鐣?huì)實(shí)踐和整體環(huán)境，進(jìn)而探索用法治與其他改革價(jià)值的融合。

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