“交通是興國之要,強國之基。” 交通強國是建設現代化經濟體系的先行領域,也是全面建成社會主義現代化強國的重要支撐。作為經濟發展重點地區,習近平總書記在黨的二十大報告中對推進長江經濟帶發展作出重要部署,推動長江經濟帶綜合高質量發展。為堅定不移貫徹新發展理念、譜寫生態優先綠色發展新篇章,河海大學商學院暢通交通助力長江經濟帶發展調研團以南京市為核心,對
長江經濟帶主要城市交通擁堵現狀及治理策略展開深度調研。
深度訪談,領悟交通之本“理論是對事物本質和規律的認識,理應走在實踐前頭。”為完善對通暢交通頂層設計的理解,深度學習南京城市道路設計核心原則,推進理論實踐相結合,實踐團于7月9日派出代表,線上訪談南京交通局的總工程師顧懷中先生,顧總工程師結合自己的專業知識,對所提問題提供清晰詳實的回答,實踐團成員領悟研學,為實踐過程打下堅實理論基礎。
訪談過程中,實踐團代表針對南京市交通規劃核心思路、公共交通發展和老舊小區道路緩堵等方面提出問題,顧總工程師指出,道路的基本功能是保證交通道路上人和物的安全與暢通有序的流動,交通擁堵源于城市功能布局等綜合性的深層次因素等。據此,他提出治理交通擁堵的根本途徑是平衡交通供需,同時協調非機動車與動車的停車問題,構建背街小巷微循環、大力發展公共交通等,在考慮安全問題的前提下,合理配置交通資源。
最后,針對綠色發展,顧總工程師認為當前階段需要貫徹執行國家新能源汽車發展政策,促進地鐵與公交的銜接,減少車流量以減少碳排放量,腳踏實地地做好綠色交通的每一步路,助力城市綠色發展。
圖1 團隊成員與顧總工程師深入交流
走街串巷,尋訪人民之聲走近入金陵城的大街大道,是呼嘯而過的車流、高低交錯的道路;走進金陵城的背街小巷,是輕搖蒲扇的老大爺、奔走上班的年輕人、奔跑玩耍的孩童、閑逛遛彎的行人。實踐團于7月10日走訪南京城的大街小巷,實地觀測車流情況,與市民們親切交談,向市民發放問卷,用自己的眼睛和市民的描述了解目前南京的交通情況。
在與市民們的交談中,我們感受到了南京交通幾十年來翻天覆地的變化,軌道交通與城市公交迅速發展,為出行提供了諸多便利,高低錯落的高架和快速線縮短了總通勤路程,緩解了路段交通壓力。但是,現在仍然存在部分路段擁堵嚴重、通勤時間過長、停車位供不應求等問題,其中以老城區和商業景區最為嚴重,給日常上班和周末出行帶來諸多不便。
圖2 團隊訪談市民
下午實踐團隨機尋找市民發放調查問卷,對區域交通發展情況、日常通勤出行情況和擁堵情況進行調查,對市民對當前交通發展現狀滿意度和通過激勵轉變路權使用的意愿等信息提前設定問題進行收集,進行統計分析。
圖3 團隊隨機發放問卷
臨近傍晚,晚高峰即將到來,團隊成員迅速前往南京擁堵問題突出的幾個路段進行實地調查。通過實時錄像,監測同一時段內同一長度路段車流通過數量從而對比車流速度和擁堵程度。同時團隊對不同類型的車輛如公交車、私家車、出租車、網約車等分類統計,形成各個路段的交通狀況數據集。
圖4 團隊實地監測路況
規劃建設,訪學創新之城數十年間,南京道路的規劃與建設經歷了天翻地覆的變化。一巷一路一高架,承載著無數的智慧與力量。為了綜合學習南京市交通規劃設計的思路和過程,實踐團于7月12日來到來到南京市規劃建設展覽館參觀學習并訪談相關工作人員。
上午實踐團來到了南京市規劃建設展覽館,在金牌講解員的帶領下參觀了整個南京市規劃建設展覽館,學習了解整個城市交通建設規劃的歷史和總體規劃和南京社會經濟發展成就。私家車數量崛起的同時,擁堵問題逐漸顯露。停車難、開車堵,以老城區尤為突出,這都需要政府進一步的道路創新規劃和管理。了解一個城市從城市的道路規劃開始,城市道路的規劃是提高居民生活滿意度的基礎,是城市最直觀的名片,是展示城市經濟程度和文化底蘊的重要窗口。綜合規劃,精準治理,才能在暢通通暢中共享經濟發展成果。
參觀結束后,實踐團對展覽館的工作人員進行了訪談。對于道路規劃和政府與市民的良性互動,工作人員驕傲地表示“有的南京市民帶著午飯過來,一研究就是一天”“政府也是非常用心在規劃設計,幫助市民解決這些問題”。政府人民團結一心,共同規劃建設更加交通通暢、規劃科學的南京。
軌道交通,貫通城市之脈作為“人文地鐵”服務品牌的創建者和獨領人,南京地鐵不僅在文化宣傳方面發揮作用,在緩解城市交通擁堵、改變城市客運格局、提升各大商圈和旅游景點綜合交通能力中扮演了重要角色。為了加深了對南京地鐵建設發展以及其對緩解交通壓力貢獻的認識,實踐團于7月13日前往南京地鐵集團進行實地參觀、調研座談。
上午,在地鐵集團管理人員的帶領下,實踐團前往南京地鐵集團的最高指揮中心,參觀了解了指揮中心的各種設施以及其使用方法。在這里團隊成員深切感受到了南京地鐵集團的雄厚實力,和嚴謹建設規劃、創新發展、腳踏實地發展建設的精神。
圖5 團隊參訪南京地鐵集團
下午,實踐團與南京地鐵集團開展座談會,南京地鐵集團新線管理部、人力資源部等五個部門的管理人員出席本次座談會,分享多年軌道交通工作的經驗與實踐,以行內人的視角向調研團講述南京地鐵的發展概況、南京地鐵集團的企業文化,以及其在解決交通擁堵上所作的貢獻。南京地鐵分擔了六成以上的公共交通運力,極大便利了市民出行,以年輕人為主要客戶群體,未來有望承擔超七成的公共運輸壓力,進一步紓解交通運行壓力,服務市民。未來南京地鐵也將會依托現有資源,保留現有顧客,并著重于打造地鐵社群,建設南京地鐵獨特品牌,爭取更好的發展。
社區探訪,以點帶面之學社區是居民的生活地,更是城市的重要組成部分,是交通擁堵產生的一大源頭。為了更好地了解交通擁堵產生的原因和交通治理遇到的難題,實踐團與7月15日前往南京瀚宇物業管理服務有限公司和南京市公安局交通管理局開展實踐訪談。
上午實踐團到達南京瀚宇物業管理服務有限公司并與工作人員進行交流訪談并介紹了物業公司所轄小區的交通現狀、治理措施,了解到了早晚高峰時間段內小區內容易出現交通堵塞現象的情況,以小區門口等道路匯集地極為突出,影響居民出行。
圖6 實踐團訪談南京涵宇物業管理服務公司
訪談結束后,在公司內部管理出入系統的技術工程師的詳細介紹下,實踐團了解了小區所用的出行信息系統——“科拓”。通過在行車進入小區時會自動進行登記處理、抬放欄桿,同時登記外來車輛信息,數據處理安排車位,系統實現了現代化車位管理。隨后,公司內部職員帶領實踐團實地參觀地下停車場,觀察停車位、充電樁等,同時為實踐團成員講解車位供應管理策略,充電樁分配布局。
下午團隊成員來到了南京市公安局交通管理局進行訪談學習,在與工作人員的訪談中團隊成員通過交通管理者的視角了解到了城市交通管理的痛點和難點,感受到了政府當局為了紓解交通擁堵所作出的努力,加深了對城市擁堵情況的了解。
圖7 團隊參訪南京市公安局交通管理局
這次實踐中,團隊成員通過實地走訪、市民訪談、企業集團訪談等方式收集了各方面各角度的交通擁堵數據,為理論研究奠定了扎實的實踐和數據基礎。交通擁堵作為一大城市病并非無藥可解,交通強國現實意義、社會意義巨大,團隊也將在未來的社會實踐和理論探索中深入探索,尋求長三角經濟帶交通發展的暢通之法。