學校：常州工學院
作者：王誼妹、徐堯
為深入學習貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習近平生態文明思想，江蘇省機關事務管理局、省住房和城鄉建設廳、省發展和改革委、生態環境廳聯合印發《關于深入推進全省公共機構生活垃圾分類和資源循環利用示范工作通知》。2023年7月10日-17日，常州工學院“垃圾分類齊行動，共筑綠色環保夢”雙進行動暑期社會實踐團隊以城市與農村居民為調查對象，進行了以“垃圾分類政策推廣下居民的垃圾分類意識”為主題的實踐調查研究，助力落實生活垃圾分類制度，推進各類資源節約集約利用，從而讓居民對于垃圾分類有一個更加深刻的理解，進而形成“將垃圾分類進行到底”的意識，最終在社會上樹立一種簡約適度、綠色低碳的時代風尚。
摘要：正所謂“垃圾是錯放地方的資源”，放對了地方，垃圾便能變廢為寶，成為新的資源。由此，垃圾分類顯得尤為重要。基于上述相關，實踐團隊將從“居民對相關垃圾分類政策的了解程度”、“居民對垃圾分類的了解程度”、“居民對垃圾分類持有怎樣的態度”、“居民如何認識垃圾分類現狀”等方面進行調查研究，同時團隊成員也做了關于垃圾分類的宣傳講座，從而幫助居民更加高效地落實垃圾分類行動，更加透徹地領悟習近平生態文明思想，促進全社會共筑綠色環保夢。
關鍵詞：垃圾分類、政策推廣、居民意識

一、調查背景：
在過去幾十年里，全球人口的快速增長和經濟的發展導致了垃圾產量的大幅增加。大量垃圾的產生對環境和人類健康造成了嚴重的影響。傳統的垃圾處理方式，如填埋和焚燒，會對環境造成污染，并浪費了可回收資源。隨著環境保護意識的提高，人們開始認識到垃圾分類的重要性，通過將垃圾分為可回收物、有害垃圾、濕垃圾和干垃圾等不同類別，以實現更有效的垃圾處理和資源利用。
與此同時，我們的調查背景還包括政府的政策推動和法律法規的制定。許多國家和地區都出臺了相關的法律法規，例如我國從2016年12月，習近平總書記主持召開中央財經領導小組會議，研究普遍推行垃圾分類制度，到2017年3月，在《生活垃圾分類制度實施方案》這一政策推動下，上海、北京、廣州等地相繼推行強制垃圾分類舉措，再到2019年6月，習近平總書記再次對垃圾分類工作作出重要指示，由此全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作。
二、調查意義：
垃圾分類具有多方面的意義，包括環境保護、資源回收利用、培養環保意識、促進可持續發展等方面。
1.環境保護：垃圾分類可以減少垃圾對環境的污染。通過將可回收物、有害垃圾、濕垃圾和干垃圾等不同類別的垃圾進行分開科學化處理，而不是像傳統的垃圾處理方式，如填埋、焚燒等，它們會產生大量的有害氣體和廢水，對環境造成污染。
2.資源回收利用：垃圾分類可以最大程度地回收再利用資源。可回收物如紙張、塑料、玻璃等可以通過回收再加工成新的產品，減少對自然資源的開采和能源的消耗。通過垃圾分類，可以實現資源的循環利用，減少資源的浪費。
3.培養環保意識：垃圾分類可以培養人們的環保意識和環境責任感。通過參與垃圾分類行動，人們會更加關注自己的生活方式和消費習慣，減少對一次性和過度包裝產品的使用。垃圾分類可以通過宣傳教育和社區參與，推動整個社會形成環保的價值觀和行為習慣。
4.促進可持續發展：垃圾分類是可持續發展的一項重要舉措。[1]通過垃圾分類，可以實現資源的有效利用和節約，減少對自然資源的依賴，降低能源消耗和碳排放。垃圾分類還可以促進綠色經濟的發展，創造就業機會，提升環境質量，改善人民生活質量。
三、調查對象：
以城鄉居民為樣本采集對象，各年齡段均有參與者。調查對象年齡大多在18-40歲之間。
四、調查方式：
為了保證本次調研數據的準確真實，實踐團隊采用以調查問卷、實地考察為主，文獻搜集為輔的調查方式，進行在垃圾分類政策推廣下居民對于垃圾分類了解情況的調研分析。最后將三種調查方式所得到的調查數據進行整合歸納，總結出關于該調研主題的一系列結論，并給出相關建議。
1.實地考察
為了保證調查數據更加多元化，增加調查數據的可信度，團隊要求成員回家后，在各自的社區、鄉鎮進行走訪調查。團隊成員利用空余時間在垃圾桶旁蹲點，觀察居民扔垃圾的習慣；同時，團隊成員適時與居民交流垃圾分類的心得，深入群眾內部，進一步了解居民對于垃圾分類的看法；此外，團隊成員也與城鄉的清潔工人進行交流，主要是問詢清潔工人每天對于垃圾的處理方法以及他們的居民垃圾分類現狀的解讀。

圖為團隊成員在當地垃圾分類點進行考察和宣傳的情景。 中國青年網通訊員 徐堯 供圖
2.問卷調查
為了能夠實行大規模的調查，同時確保調查結果便于統計處理與分析，實踐團隊成員利用問卷星小程序制作了調查問卷，其內容包含各年齡階段的人群對垃圾分類政策及垃圾分類的了解程度，還涉及各年齡階段的人群對垃圾分類的態度及現狀的看法。然后，實踐團隊成員將在微信、QQ、微博等社交平臺發布這一問卷，呼吁大家積極填寫。本次線上調查問卷共有112人參與其中，填寫人員主要集中在江蘇區域，各年齡階段的占比如下圖所示：

圖為各年齡階段占比。 中國青年網通訊員 徐堯 供圖

根據調查結果顯示：參與此次調查問卷的群體主要是青壯年，共占比85.71%，其中18-25年齡段的占比最多，達44.64%，26-30年齡段的占比次之，為23.21%，31-40年齡段的占比最少，是17.86%。
3.文獻搜集
由于團隊的調研主題有一個“垃圾分類政策”的大前提，因此團隊成員通過登錄中國政府網、國家發改委官網等搜索相關政策文獻，與此同時，成員也利用百度了解到垃圾分類政策出臺的相關背景。由此，團隊對于垃圾分類便有了一個更加清晰的認知，也為團隊后續工作的開展奠定良好的理論基礎。
五、情況分析：
1.居民對于自己所處地區垃圾分類政策的了解情況
根據調查結果，團隊成員發現94.44%的居民知道自己地區頒布的垃圾分類政策，同時在這類群體中，52.94%的群眾對這些政策有著深入的了解，這個占比相當客觀，說明在調查的樣本中，有一半的居民愿意去落實國家出臺的有關政策，他們或成為垃圾分類行動的主力軍。盡管知道垃圾分類政策的群眾占比很大，但仍有5.56%的居民全然不知，數字雖小，卻不容忽視。為了確保垃圾分類行動正常開展，團隊成員在隊長的指揮領導下，積極在各社區、鄉鎮普及垃圾分類相關政策，帶動居民自覺參與到這場“共筑綠色環保夢”的行動中來。

圖為居民對于垃圾分類政策的了解情況。 中國青年網通訊員 徐堯 供圖

2.居民對垃圾分類的了解程度
由圖可知居民對于“垃圾分類”這一詞匯都有聽說，但了解的程度如何，居民與居民之間可謂是有些許差距。72.22%的居民完全掌握垃圾分類的知識，并能夠將這些知識靈活運用到日常生活之中，為垃圾分類行動貢獻出自己的一份力量。19.44%的居民可能是在垃圾分類政策的推廣下，自己嘗試學習過垃圾分類小常識，但并不精通，理解也不透徹，因而在生活中也不能正確運用。不過我們當承認的是這類群眾是垃圾分類行動中的“潛力股”，只要加以引導強化，就可以為垃圾分類行動“添磚加瓦”。可惜的是，即使在垃圾分類這個社會大浪潮下，還是有8.33%的居民對如何進行垃圾分類感到陌生與迷茫。針對這類群體，團隊成員及社會工作者需要加大對其的宣傳督促力度，推動其認真學習相關知識，鼓勵其也為改善家園環境出一份力。

圖為居民對垃圾分類的了解情況。 中國青年網通訊員 徐堯 供圖

3.居民對于垃圾分類持有的態度
如圖所示69.44%的居民認為進行垃圾分類行動是有必要的，而25%的居民則保持中立態度，認為其可有可無，更有5.56%的居民秉持消極態度，完全意識不到垃圾分類的意義所在。針對上述結果，團隊成員應做出有效舉動爭取“中間勢力”，讓保持中立態度的群眾理解垃圾分類的過程，明確垃圾分類的意圖。對于那些少數的“頑固勢力”，團隊成員應極具耐心向其宣傳垃圾分類教育與影響，從思想上感化他們做出改變，成為垃圾分類行動中的一員。

圖為居民對垃圾分類持有的態度。 中國青年網通訊員 徐堯 供圖

4.居民對于垃圾分類現狀的看法
根據調查結果顯示，有近一半的居民有垃圾分類的習慣，且在日常生活中能夠做到正確進行垃圾分類。對于那些不曾進行垃圾分類的居民來說，意識淡薄這個主觀因素占比高達30.56%，設施不夠完善與宣傳力度不大這兩個外部因素占比均為25%和25%。除此之外，還有一個容易被忽視的因素，即垃圾分類員對垃圾分類知識掌握不牢，占比19.44%。基于上述數據，社區、鄉鎮應在基礎設施與宣傳方式兩個方面做出有效改變，實踐團隊成員與社會垃圾分類工作者也要強化垃圾分類知識，成為合格的垃圾分類知識的傳授者。

圖為居民對于垃圾分類現狀的看法。 中國青年網通訊員 徐堯 供圖

六、成果總結：
通過調查分析，我們得出以下結論：第一、大部分居民知道甚至閱讀過有關垃圾分類的政策，同時能夠在日常生活中加以運用，但仍存在少部分居民對于垃圾分類的知識較為模糊，無法靈活運用以及缺乏垃圾分類知識等問題。第二、由于垃圾分類教育的大力普及，較多居民樂意進行垃圾分類并肯定其積極作用，僅有一部分居民持中立與消極的態度。第三、在垃圾分類行動的推動下，一些居民發現了不少問題亟待解決。

七、相關建議：
1.加強領導，政府統籌，獎罰分明。根據團隊成員的調查發現，由于政府只出臺了相關政策，并沒有硬性規定，所以很多居民存在僥幸心理，認為垃圾分類工作與個人無關。基于此，建立長效的綜合協調管理和聯動機制，形成政府管理合力就顯得尤為重要。同時，建立獎懲制度。垃圾分類不能單純依靠居民自覺和文明素質的提升，必須要實行硬約束、硬要求。在獎勵方面，要積極探索不同類型的獎勵方式，激起群眾的垃圾分類熱情；在懲罰方面，要做實“紅黃白榜”制度，及時更新榜單，對不遵守垃圾投放規定且屢教不改的群眾給予一定的處罰與批評。
2.明確垃圾分類標準與方式方法。團隊成員在進行線下走訪時，群眾提及較多的一個詞匯便是“垃圾分類意識淡薄”。究其原因，還是人民群眾對垃圾分類知識的不熟悉。同時，垃圾分類知識體系的繁雜也讓群眾不愿意花精力去學習了解。因此，結合城區和鄉鎮街道的實際情況，組織相關部門、專家進行調研，制定一套科學的切合實際的垃圾分類標準和方法便顯得尤為重要。[2]
3.推進垃圾分類基礎設施建設，完善垃圾分類體系。首先在垃圾投放與收集方面，在合適的地點放置垃圾箱，并附上垃圾分類指南。在垃圾運輸方面，要改善現有的儲運方式，設置可回收物垃圾車、廚余垃圾垃圾車、有害垃圾垃圾車、和其他垃圾垃圾車，避免在清運的時候為了方便，把所有的垃圾放在同一個垃圾車中造成前期的垃圾分類無效化。
4.培訓社區垃圾管理員，加強對社區垃圾管理員的考核。在對居民垃圾分類現狀的實踐調查中，部分居民曾提及到“垃圾分類管理員對垃圾分類知識了解不透徹”。所以加強對垃圾分類管理員的培訓也是一項重點工作。垃圾分類管理員的主要工作是向居民普及垃圾分類小常識，在垃圾站點旁督促群眾進行正確的垃圾分類。社區、鄉鎮可以通過宣傳召集愿意進行垃圾分類工作的管理者，然后將其集中培訓并考核，以此來保證垃圾分類管理員的質量與此同時，社區與鄉鎮也要積極鼓勵群眾自主學習，減輕管理員的工作壓力。
5.加強垃圾分類的宣傳力度，普及垃圾分類小常識。實踐成員在調查中發現，不少群眾擁有環境保護的意識，但存在垃圾分類意識淡薄的問題，這可能就是宣傳不到位造成的。社區、鄉鎮可以開展垃圾分類宣傳工作，將垃圾分類的知識、方法、獎罰政策等編成通俗易懂、易于大眾接受的文字資料供群眾閱讀；同時社區、鄉鎮還可以在大眾經常流動的區域設置垃圾分類標語，讓垃圾分類在大眾心里留下不可磨滅的印象；宣傳垃圾分類的意義，讓群眾從思想上重視垃圾分類。采用看錄像現場學習、現場示范等多樣化的方式，促進居民學習，并協調物業公司積極進行垃圾分類工作，使垃圾分類成為群眾日常生活習慣。

八、結束語：
通過此次調查活動，在社區與實踐團隊成員的共同努力之下，居民對于垃圾分類政策與垃圾分類知識都有了一個全面的了解，這對城鄉垃圾分類行動來說，無疑是錦上添花。實行垃圾分類行動，不僅能夠增強人民群眾日常生活幸福感，而且是推進國家生態文明建設的重要一環。垃圾分類不可能一蹴而就，它是一場持久戰，對于個人來說，形成垃圾分類習慣必然能夠在這場戰役中成為最終的贏家。垃圾分類需要人人參與、循序漸進、持之以恒地推進，我們要用實際行動踐行“讓垃圾分類成為習慣，讓低碳理念成為時代風尚”，共筑我們的綠色環保夢。

相關文獻
[1] 梁馨元，單豪鋒，盧鵬州，潘梓欣，梁穎欣.基于環保法治理念下，廣州市實行居民生活垃圾精準分類處理 [J] .農村科學實驗，2020, 1: 76-77.
[2] 楊旭.人類命運共同體生態維度下我國垃圾分類現狀及路徑研究 [J] .南通航運職業技術學院學報，2020, 1: 16-20.