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鄉村振興中天先行，法治建設實踐真知

發布時間：2024-08-22 關注： 一鍵復制網址

　　導語：2024年5-8月，在國家“鄉村振興”戰略的引領下，為扎實推進“法治建設”在基層的落地生根，“青年扎根展‘中’華兒女風貌，鄉村振興謀祖國燦爛藍‘天’”實踐團聚焦鄉村民事糾紛處理機制的優化與構建，選定江蘇省南通市如東縣河口鎮作為研究樣本，深度剖析其人民調解工作的制度建設與執行情況。歷經四個多月的精心籌備與不懈努力，實踐團圓滿跨越了前期籌備、實地調研、社會實踐、成果總結四大關鍵階段，社會實踐順利結束。

實地調研篇：深入肌理，洞悉全貌

　　基于充分的預研準備，實踐團成員對人民調解制度的理論基礎與實踐框架有了初步把握。隨后，實踐團深入河口鎮社會治理綜合服務中心(以下簡稱“綜治中心”)，與鎮城治理現代化指揮中心專職副主任劉顧蓉等領導及一線工作人員進行了深入交流，直觀感受了當地人民調解制度建設的風貌。

　　為精準把握制度落實的實際情況，實踐團獲得了當地相關部門的全力支持，隨即展開了一場面向村民的問卷調查與走訪行動。

　　經過連續三日的深入交流，實踐團全面而細致地掌握了河口鎮獨具特色的民事糾紛調解模式。為確保居民在遭遇糾紛時能夠迅速且順暢地獲得調解服務，河口鎮積極響應“楓橋經驗”的精髓，致力于打造一個“平安法治河口”的典范，大力推廣“一站式”服務模式。這一模式下，綜治中心精心構建了“共管、共調、共治”的多元化矛盾糾紛化解機制，有效整合了政府、社會、群眾等多方面的力量與資源，設立了集“接待群眾、化解矛盾、法律咨詢”功能于一體的“一站式”接待大廳，極大地提升了服務效率與群眾滿意度。同時，河口鎮還不斷強化“第一責任人”制度，確保每一位參與調解工作的人員都能明確自身職責，積極主動地推動各項工作的有效落實。為了進一步方便居民，居委會等部門更是安排了人民調解員常駐辦公，確保居民在遇到困難時能夠第一時間找到并獲得幫助。

　　圖為實踐團與河口鎮社會治理綜合服務中心進行交流中國地質大學(北京)康廷準/攝

　　然而，在走訪調查與問卷收集的過程中，實踐團也發現了不容忽視的問題：盡管大部分村民對當地民事糾紛的處理效率表示認可，但人民調解的公眾知曉率卻相對較低。許多村民對人民調解這一概念聞所未聞，甚至有的村民在已經接受過人民調解服務后，仍對其性質與作用一無所知。這種情況直接導致了村民在調解過程中對自身權利與義務的認知模糊，可能會引發新的矛盾或問題，對調解工作的順利進行造成了一定的阻礙。

社會實踐篇：創新模式，普法惠民

　　針對上述問題，實踐團迅速行動，與綜治中心及居委會緊密合作，選定中天村為示范點，啟動了人民調解知識普及的專項行動。

　　實踐團創新提出“網格+調解”深度融合的工作模式，這一模式的核心在于將網格員這一基層治理的“神經末梢”轉化為矛盾糾紛的敏銳“前哨員”和調解工作的“排頭兵”。

　　為保障該工作模式順利進行，實踐團聯合中天村居委會展開專項培訓活動。專項培訓不僅強化了網格員在法律法規、調解技巧、心理疏導等多方面的綜合能力，還激發了他們作為社區“守護者”的責任感和使命感。

　　培訓過程中，實踐團創新性地融入了“普法劇場”這一新穎形式，將法律條文和調解案例以生動有趣的戲劇方式呈現，讓網格員在情境模擬中親身體驗法律的力量與調解的魅力。同時，結合傳統的“普法講座”，為網格員們深入淺出地講解人民調解的法律法規、基本原則、操作流程以及成功案例，確保他們能夠全面掌握人民調解的精髓。

　　圖為實踐團成員在專業培訓中進行普法劇場表演中國地質大學(北京) 繆李杰/攝

　　經過培訓的網格員們，不僅自身的法律素養得到了顯著提升，更具備了將復雜法律條文轉化為通俗易懂、貼近民生語言的能力。他們如同法律知識的“傳播者”和“翻譯官”，穿梭于田間地頭、村舍小巷，用村民們易于接受和理解的方式，講述人民調解的故事，傳遞法治精神的力量。他們耐心解答村民們的疑惑，引導大家正確認識和處理矛盾糾紛，有效避免了小矛盾升級為大沖突，為鄉村社會的和諧穩定筑起了一道堅實的防線。

　　除此之外，實踐團還巧妙利用社區“點亮夜市星光共赴文明之約”的文化活動平臺，與綜治中心合作，通過設置宣傳攤位、發放宣傳資料、開展現場講解等多種形式，進一步擴大了人民調解知識的覆蓋面，讓村民在輕松愉快的氛圍中增強了對人民調解制度的理解和認同。