基于第七次全國人口普查數據,我國65周歲及以上人口占比達13.50%,人口老齡化程度已超越世界平均水平。作為全國老齡化先行省份,浙江省低齡老年人規模大、健康水平較高,92.9%低齡老人健康狀況良好,但其勞動參與率仍顯著低于國際水平,與近70%的強烈就業意愿形成結構性矛盾。在此背景下,“銀”在起點調查組圍繞低齡老年人就業意愿及其影響因素主題在浙江省內開展了近1年的調研。
圖1 調查組成員杭州調研合照
調研發現,浙江省低齡老年人整體就業意愿較高,但存在就業意愿與就業現狀顯著失衡、就業收入差距大以及就業環境和“數字鴻溝”制約低齡老年人就業的問題。同時,調查組成員通過多元線性回歸分析和相對重要性分析的方法,發現低齡老年人就業意愿受多種因素影響,其中個人年收入對低齡老年人就業意愿的影響最大,家庭存款數和年齡次之,婚姻狀況、家庭人口數和個人健康的影響最小。
圖2 調查組成員訪問低齡老年人
基于上述調研,調查組認為“老有所為”與“共同富裕”的深度融合,需要多方協同推進。首先是政策精準供給,建立“銀發就業服務包”,整合職業介紹、技能培訓和權益保障。借鑒嘉興試點經驗,對雇傭低齡老人企業給予每人每月300元補貼,實施半年來就業匹配率提升27%。其次市場創新驅動,開發“經驗經濟”新業態。例如杭州某科技公司組建“銀發顧問團”,利用老人經驗進行產品適老化改造,實現銷售額增長。最后是社會氛圍的營造,構建“老有所為”評價體系,將老年人社會參與納入“幸福社區”建設指標,開展“銀齡風采”評選,帶動老人參與社區服務。
圖3 調查組成員邀請居民填寫問卷
同時,促進低齡老年人就業需要構建“三維發展”模式:時間維度推行彈性就業,空間維度建設城鄉互助平臺,功能維度打造“經驗銀行”。通過建立“浙江省銀發人力資源庫”,預計可開發50萬個適老崗位,每年創造經濟效益超百億元。實現“老有所為”與“共同富裕”的深度融合,需要打破年齡壁壘,構建代際共生的發展生態。這既是應對老齡化的創新之舉,更是共同富裕的題中之義。未來需在政策創新、市場機制和社會文化三個層面持續發力,真正讓銀發群體成為共富路上的生力軍。