“舊貌換新顏”：漢口老舊社區(qū)長效動態(tài)治理機制的實踐與啟示
——“韌重治遠(yuǎn)”實踐隊調(diào)研紀(jì)實

2025 年 2 月 18 日至 19 日，中南財經(jīng)政法大學(xué)統(tǒng)計與數(shù)學(xué)學(xué)院 “韌重治遠(yuǎn)” 社會實踐小隊深入漢口老城區(qū)，走訪大龍社區(qū)、三民社區(qū)、大董社區(qū)及六合社區(qū)，探尋 “漢口早晨” 計劃實施下老舊社區(qū)通過長效動態(tài)治理容貌煥新的治理密碼，記錄城市記憶與現(xiàn)代發(fā)展的共生之路。
 
2 月 18 日上午：大龍社區(qū) —— 沉睡巨龍的蘇醒

晨霧未散，小隊首站抵達(dá)江畔的大龍社區(qū)。這座上世紀(jì)50年代建成的 “高樓層復(fù)合式居民樓”，曾是容納近萬戶居民的 “微型城市”，卻因采光不足、設(shè)施老化、衛(wèi)生管理不當(dāng)淪為 “被遺棄的角落”。走進(jìn)社區(qū)，陰暗的角落垃圾堆積如山，散發(fā)著難聞的氣味，破敗的墻壁上滿是歲月的痕跡。樓道里昏暗潮濕，照明設(shè)施大多損壞，居民們只能小心翼翼地行走。
如今，社區(qū)通過“底層商鋪剝離+居民集中安置”實現(xiàn)功能分區(qū)，通風(fēng)與排水系統(tǒng)全面升級。“門前三包”政策下，沿街商鋪煥然一新，基本實現(xiàn)了自我管理。調(diào)研中，社區(qū)保安指著正在改造的義信樓介紹：“經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃，居民集中安置到低層，但是高樓層仍有住戶、租戶滯留。” 目前，社區(qū)通過產(chǎn)權(quán)整合與結(jié)構(gòu)性改造，逐步解決歷史頑疾，高層住戶因搬遷進(jìn)度滯后，仍面臨噪音與采光問題。我們期待江岸的“巨龍”抖落塵埃，展露新顏。
2 月 18 日下午：三民社區(qū) —— 共同締造煙火氣

下一站，小隊踏入以 “三民主義” 命名的街區(qū)。狹窄的民權(quán)路上，小販占道、垃圾成堆、晾衣繩污水滴落，居民與商戶沖突頻發(fā)。周邊建筑破舊，電線像蜘蛛網(wǎng)般雜亂無章地纏繞在一起，存在嚴(yán)重的安全隱患。
為了改善居民生活品質(zhì)，街道和社區(qū)通過 “永廣里共同締造參與所”，使得居民與管理者共商共治，建成暖心微驛站、垃圾分類屋和文化長廊。“十網(wǎng)格五社聯(lián)動小組” 機制讓社區(qū)問題 “軟著陸”，昔日混亂的街巷漸顯秩序，煙火氣中透出治理智慧。
2 月 19 日上午：大董社區(qū) —— 時光長廊喚鄉(xiāng)愁

晨曦中，小隊走進(jìn)冷清的大董社區(qū)。工廠倒閉、青年外流，只剩斑駁的老墻和靜謐的苔蘚訴說著沉寂，垃圾被隨意丟棄在路邊，道路坑洼不平，公共設(shè)施嚴(yán)重匱乏，社區(qū)內(nèi)雜草叢生，一片荒蕪的景象。
去年6月，隊員初次考察時，這里線路老化嚴(yán)重，時常停電，道路規(guī)劃混亂，出行極為不便，公共空間缺失，居民連休閑散步的地方都沒有，治理更是陷入失效狀態(tài)，垃圾無人清理，環(huán)境臟亂差。
如今，社區(qū)通過修復(fù)線路、規(guī)劃道路和增設(shè)公共空間，逐步提升抗逆力。社區(qū)書記表示：“文化長廊用童年時光機、時光小賣部重現(xiàn)老漢口記憶，吸引游子歸來，盤活人氣。”但與周邊發(fā)展較好的社區(qū)相比，仍有較大差距，懷舊場景雖美，卻難轉(zhuǎn)化為消費力，未來的發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)。
2 月 19 日下午：六合社區(qū) ——15 分鐘圈出幸福

收官之站我們來到 “漢口早晨” 的標(biāo)桿 —— 六合社區(qū)。2017年前的六合社區(qū)與多數(shù)老舊街區(qū)無異：商鋪凋零、設(shè)施陳舊。2019 年，其重建式的社區(qū)改造方案獲年度全國優(yōu)秀城市規(guī)劃設(shè)計二等獎。社區(qū)通過功能分區(qū)打造歐式文化公園、自由貿(mào)易街和“15分鐘生活圈
如今，公園游客絡(luò)繹不絕，貿(mào)易街吆喝不斷，安心托服務(wù)惠及雙職工家庭。“在2017年之前，都沒有什么生意，現(xiàn)在每天中午10點多開始都閑不下來。到了過年和暑假還會更忙。很感謝政府修這個公園，把我們這一圈商販都盤活了。” 湯館店主王阿姨笑道。社區(qū)通過功能分區(qū)、文化賦能與經(jīng)濟(jì)聯(lián)動，打造出 “自下而上” 的治理范本。居民吳女士點贊安心托服務(wù)：“鄰里幫忙帶娃，省錢又放心！”
老城新生的治理啟示
大龍的重生、三民的重構(gòu)、大董的溫情、六合的勝利，共同勾勒出基層治理的復(fù)雜圖譜。成功案例提供經(jīng)驗，遺留問題警示風(fēng)險——城市更新絕非“一刀切”的工程，而需在傳統(tǒng)與現(xiàn)代、理想與現(xiàn)實的多重維度中找到平衡。
“韌重治遠(yuǎn)” 小隊以腳步丈量漢口老城的蛻變之路，見證基層治理中傳統(tǒng)與現(xiàn)代的碰撞與融合。從 “門前三包” 到 “共同締造”，從文化喚醒到功能重構(gòu)，漢口的實踐為城市更新提供了鮮活樣本。未來，團(tuán)隊將持續(xù)跟蹤治理成效，深入剖析長效機制，為探索中國式現(xiàn)代化基層治理之路貢獻(xiàn)青年力量。