序 言
黨的二十大指出,綠色發展是高質量發展的底色,在生態文明體制改革方面,應完善生態文明基礎體制,健全生態環境治理體系,健全綠色低碳發展機制,提出實施分區域、差異化、精準管控的生態環境管理制度,健全橫向生態保護補償機制,實施支持綠色低碳發展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系,加快規劃建設新型能源體系。為助力實現國家的“雙碳”目標,我國正積極推動能源結構的轉型升級。在這一進程中,新能源因其低碳排放和較小的環境影響,正逐步取代傳統的化石燃料,在電力供應方面,水力發電以其清潔、可再生的特點,成為推動能源轉型的關鍵力量,而抽水蓄能電站具有調峰、調頻、調相、儲能、系統備用、黑啟動等“六大功能”,是目前最成熟、最可靠、最安全、最具大規模開發潛力的儲能技術。隨著國家水網建設的不斷推進,我國正邁向一個“水電融合”的儲能水網建設新階段,這不僅優化了水資源的空間分布,也促進了電網的合理布局。此外,儲能水網工程的建設對于提升空氣質量、保護生態環境具有重要意義。
常州市水資源豐富,在長江三角洲生態文明建設中起關鍵作用。近年來,常州市采取一系列舉措,穩步推進生態文明建設,旨在把綠水青山建得更美,把金山銀山做得更大。為實現綠水青山向金山銀山的轉化,有必要完善生態產品價值實現機制。生態系統與社會經濟發展密切相關,生態系統生產總值(GEP)是檢驗生態文明建設的重要指標,也是衡量生態系統貢獻的關鍵指標,對于評估儲能水網工程的生態效益至關重要。
第一章 調研背景與目的
1.1 我國能源結構和蓄能技術
我國是一個能源生產和消費大國,“雙碳”目標的提出也是應對資源問題的策略之一,其實現極具挑戰性,已經引起社會廣泛關注。為助推“雙碳”目標的實現,需要全國優化配置風能等清潔能源,構建清潔、低碳的新型能源體系。然而,能源結構的優化轉型及清潔能源的大力發展需要持續的技術創新,新能源技術利用效率偏低、綠色低碳技術工業化應用不足、高碳排放行業綠色技術替代缺乏動力等科技問題仍然普遍存在。新能源技術中風能利用率低、發電穩定性較差難以保持電網安全穩定運行;傳統水電可以在能源轉型中發揮基石作用,配套促進新能源消納,但其開發的難度較大,部分地區棄水問題嚴重;光熱發電核心技術不夠成熟,對于過剩產能的應用力度小;核電機組產生的核廢料具有高危險性且單機容量較大,易對電網造成很大的沖擊。而蓄能技術能夠將難以儲存的能量(主要是電能)轉換成更便利或經濟可存儲的形式,儲存的能量可以用于削峰填谷和事故備用,減輕電網波動。因此,儲能技術被視為解決新能源靈活性的一個重要途徑。
1.2 國家水網
我國水資源時空分布與經濟社會發展用水需求往往不相適應,通過修建水利工程并利用水網進行水資源時空調配,是滿足人類社會在特定地區和時間對一定水量和水質的需求的有效途徑。目前,世界上許多國家開始注重國家水網及地區水網的規劃和建設,我國已經規劃實施的南水北調東線、中線和規劃中的西線工程溝通長江、淮河、黃河、海河四大流域,逐步形成了“四橫三縱”的國家水網框架以及水資源南北調配、東西互濟的配置格局。抽水蓄能電站在國家水網建設中扮演著至關重要的角色,它們不僅是新型電力系統建設的關鍵環節,也是控制性調蓄工程,對提升水資源調控能力,發揮工程綜合功能和效益具有至關重要的作用。
1.3 我國抽水蓄能電站發展歷程
近年來,我國抽水蓄能正式步入高質量發展階段。國家能源局發布的《抽水蓄能中長期發展規劃 (2021-2035年)》指出,到2025年,抽水蓄能站點投產總規模較“十三五”翻一番,達到6200萬kW以上;到2030年,抽水蓄能投產總規模1.2億kW左右;到2035年,形成滿足新能源高比例大規模發展需求的,技術先進、管理優質、國際競爭力強的抽水蓄能現代化產業,打造一批抽水蓄能大型骨干企業。據統計,2019年全球總儲能容量為184.6GW,其中抽水蓄能電站容量為170.9 GW(不包括水利調水工程中的調水儲能),占92.6%。而我國總的儲能為32.4GW,其中抽水蓄能電站30.3GW,占93.5%,可見抽水蓄能電站在我國乃至全球儲能中都占據重要地位。
1.4 生態系統生產總值(GEP)核算
生態系統與社會經濟發展密切相關,儲能水網工程價值核算體系存在一定的不足,在核算過程中,大部分研究著眼于該工程的效益,缺乏對工程生態效益的關注。而生態產品價值核算體系可以彌補這一不足,充分考慮生態產品的自然資源價值。生態系統生產總值(GEP)可以定義為生態系統為人類福祉和經濟社會可持續發展提供的產品與服務價值的總和,包括生產系統產品價值、生態調節服務價值和生態文化服務價值。GEP核算的基本任務有3個,即核算生態系統產品與服務的功能量、確定生態系統產品與服務的價格、核算生態系統產品與服務的價值量。GEP核算可以用于揭示生態系統為經濟社會發展和人類福祉的貢獻,分析區域之間的生態關聯,評估生態保護成效和效益。
本次調研旨在通過現場參觀、跟崗實習、調研交流、志愿服務、支教宣講等多種方式,從多個維度對常州市儲能水網工程的GEP進行全面評估。這一核算將反映工程對生態系統服務價值的貢獻,包括但不限于碳匯功能、水源涵養、洪水調蓄、生物多樣性保護等,從而為完善生態保護補償機制提供科學依據和建設性建議,從市場的角度推動生態文明建設的長遠發展和區域生態環境的持續改善,為實現綠色發展,構建人與自然和諧共生的現代化社會貢獻力量。本次調研項目研究框架如圖1-1所示。
圖1-1 項目研究框架圖
第二章 調研對象
2.1 沙河電站附近村民
在本次調研中,我們特別關注了沙河電站附近的村民群體。沙河電站坐落于江蘇省溧陽市天目湖鎮境內,附近村民不僅是電站建設的直接受益者,而且他們的生活和日常活動與電站的運營緊密相連。我們選擇這些村民作為調研對象,是因為他們能夠最直觀、最真實地反映出電站建設對當地社會、經濟和環境帶來的變化。他們的生活狀況、收入水平、生活質量以及對環境變化的感受,都是我們評估電站綜合效益的重要依據。通過與這些村民的深入交流,我們希望能夠了解他們對電站建設的看法和態度,收集他們對電站運營中可能存在的問題和挑戰的反饋。
2.2 溧陽市天目湖鎮東陵社區中心村委會
在本次調研中,我們特別關注了溧陽市天目湖鎮東陵社區中心村委會,作為社區管理和服務的核心機構,村委會在沙河電站建設項目中扮演了至關重要的角色。它不僅是連接電站與社區居民的橋梁,更是推動社區發展和協調各方利益的關鍵力量。我們選擇村委會作為調研對象,是因為它們對社區的動態有全面的了解。村委會成員對電站建設過程中的社區參與、居民訴求、以及電站對當地社會結構和生活方式的影響有第一手的觀察和經驗。通過與村委會的深入交流,我們希望了解村委會如何協調電站發展與社區居民的利益,以及他們采取了哪些措施來確保社區的和諧與可持續發展。
2.3 東關古渡居民
東關古渡坐落于揚州,揚州作為一個在南水北調東線工程中的重要節點,不僅以其深厚的文化底蘊和美麗的自然景觀聞名,更因其在國家重大水利工程中的關鍵地位而備受關注。在本次調研中,我們選擇了東關古渡的居民,他們是這片土地上生活的見證者和參與者,對南水北調工程及其對當地社會、經濟和環境的影響有著深刻的體會和獨到的見解。通過對東關古渡居民的深入了解和溝通交流,我們希望能夠收集到他們對南水北調工程的真實反饋,探索這一工程如何影響他們的生活質量、經濟活動和文化傳承。我們期待聽到他們的故事,了解他們的需求和期望,以及他們對工程未來發展的建議和愿景。
2.4 沙河抽水蓄能電站工作人員
在本次調研中,我們還特別關注了沙河抽水蓄能電站的工作人員,他們是電站運營和發展的中堅力量,對電站的內部運作和技術細節有著深刻的理解和豐富的經驗。沙河抽水蓄能電站的工作人員不僅參與了電站的日常管理和維護工作,而且在電站的技術革新、安全生產和環境保護等方面發揮著關鍵作用。他們對電站的運行機制、技術特點和市場定位有全面的認識,是評估電站綜合效益的重要信息來源。
第三章 調研方法
3.1 問卷調查法
本次調研向沙河抽水蓄能電站附近村民和揚州東關古渡的居民發放調查問卷,調查儲能水網工程的經濟社會影響,旨在通過這些一手數據深入了解工程對當地社區的影響,包括對居民生活質量、就業機會、環境狀況以及文化傳承等方面的具體效應。問卷調查法的優勢在于標準化、匿名性和易于量化,問卷設計允許使用標準化問題,確保數據收集的一致性和可比性,受訪者在填寫問卷時可以保持匿名,這有助于減少社會期望偏差,提高回答的真實性,同時封閉式問題便于量化分析、使用統計方法進行數據處理。
我們希望通過細致的分析,評估工程帶來的正面效益,同時識別并提出可能的負面后果及其解決方案。此外,調研還將探究居民對儲能水網工程的認知程度、接受度以及他們的期望和建議,這將有助于相關工作人員更好地理解社區需求,優化工程規劃,確保工程的順利進行,同時最大程度地減少對居民生活的干擾,以促進儲能水網工程與當地社會經濟的和諧發展。
3.2 深度訪談法
在本次實踐活動中,我們采取了個別訪談和座談會兩種形式,深入探討了“沙河電站建設對當地居民生活狀況的影響”這一主題。基于前期準備的訪談提綱,實踐團成員與溧陽市天目湖鎮東陵社區中心工作人員進行了深度座談會交流,從沙河電站給當地居民生活帶來的顯著變化切入,深入挖掘了電站建設對居民日常生活的具體改善,如用水用電的便利性、水資源的可持續性、清潔能源的普及程度以及旅游業的發展狀況等,為我們核算生態系統生產總值(GEP)提供了堅實的數據支撐。為了確保訪談內容的準確性和完整性,我們采用了現場速記和錄音的方式記錄了整個交流過程。隨后,我們對收集到的資料進行了細致的編碼和歸類,以便于后續的分析和研究。
除了座談會,我們還通過個別訪談的方式,隨機采訪了街頭的路人。個別訪談的開放性和靈活性讓我們能夠更深入地了解不同身份受訪者的真實觀點和感受。受訪者包括學生、教育工作者、企業員工和自由職業者等,保證樣本的典型性和廣泛性。在個別訪談中,我們重點關注了受訪者對儲能水網工程建設的看法,以及他們對電站建設帶來的變化的認識和評價。我們對受訪者提供的信息進行了嚴格的篩選和整理,以確保信息的真實性和可靠性。
3.3 案例研究法
此次實踐聚焦于“沙河抽水蓄能電站”這一具有代表性和示范性的案例,進行了深入的案例研究。沙河抽水蓄能電站不僅是當地能源結構的重要組成部分,也是推動地區經濟社會發展的重要力量。通過多角度、多層次的分析,全面梳理了沙河抽水蓄能電站的建設背景、技術特點、運營模式以及對當地社會、經濟、環境等方面的影響。通過對這一典型案例的深入剖析,我們旨在揭示抽水蓄能電站在促進地區可持續發展、優化能源結構、提高能源利用效率等方面的重要作用。同時,我們也關注了沙河抽水蓄能電站在建設過程中遇到的挑戰和問題,以及電站運營方采取的應對策略和措施。
3.4 SWOT分析法
團隊成員運用SWOT分析法,全面梳理了沙河電站建設的內外部環境。通過這種方法,我們深入挖掘了沙河電站在建設和運營過程中所具備的優勢(Strengths)、存在的劣勢(Weaknesses)、面臨的機遇(Opportunities)以及潛在的威脅(Threats),優勢分析讓我們明確了沙河電站在技術應用、環境適應性、經濟效益等方面的核心競爭力。我們認識到了電站在提升區域能源結構、促進清潔能源使用等方面的顯著貢獻。劣勢分析則幫助我們識別了電站在資源配置、技術創新、環境影響等方面可能存在的短板。這為我們提供了改進和優化電站運營管理的重要視角。在機會分析中,我們探討了政策支持、市場需求增長、技術進步等因素如何為沙河電站的未來發展提供有利條件。這有助于我們把握行業發展的脈搏,捕捉增長機遇。最后,威脅分析使我們能夠預見和評估來自市場競爭、政策法規變化、自然環境風險等方面的潛在挑戰。這種前瞻性思考對于制定應對策略和風險管理計劃至關重要。
3.5 文獻綜述法
在研究生態系統生產總值(GEP)的過程中,我們參考了多位學者的研究成果,通過梳理相關文獻,結合常州市儲能水網工程的特點,提出了本次實踐GEP核算的研究框架。歐陽志云等人首次提出了GEP的概念和研究框架
[[1]]。操建華總結了不同的生態系統服務核算方法,并建立了一套定價體系
[[2]]。周子波強調了市場交易在生態產品價格實現機制中的重要性
[[3]]。ZHANG等人歸納了生態系統服務價值核算的主流模型,并提出了八項核算原則
[[4]]。翟琇基于GEP核算結果,探討了生態產品機制實現的對策
[[5]]。此外,王保乾等人核算了江蘇省2013年水資源的GEP
[[6]],牛存穩等人采用當量因子法核算了郴州市40年間的生態系統服務功能的GEP
[[7]]。張籍等人針對雅魯藏布江流域的特點,建立了GEP核算指標體系
[[8]]。ZOU等人核算了長株潭城市群的GEP,并研究了植被覆蓋率與經濟價值的關系。
核算相關數據主要來源于《常州統計年鑒2023》、《2023年常州市水資源公報》、《江蘇統計年鑒2023》等年鑒和報告。
第四章 調研內容
4.1儲能溯源
“清源水電,綠動未來”實踐團赴揚州市大運河博物館參觀,深入了解了南水北調工程的水域格局、調水規模、惠及人口、施工周期及工程建設帶來的經濟社會影響和環境效益,感受到南水北調工程作為中國歷史上一項宏大的水利工程,它不僅在技術層面上取得了巨大成就,更與廣大勞動人民的辛勤工作密不可分。
該工程通過調配水資源,保障國家經濟社會可持續發展,特別是在促進南北方協調發展、形成全國統一大市場和暢通的國內大循環方面,提供了有力的水資源保障和支撐。此外,南水北調工程還通過水資源為紐帶,串聯起能源、糧食、礦產等資源,打破了地理單元的局限性,緩解了由于“北糧南運”、“西電東送”帶來的南北方水資源開發利用需求錯位問題,基本改變了中國北方地區嚴重水資源短缺的狀況,破解了影響北方經濟發展的水資源“瓶頸”。因此,南水北調工程不僅是國家發展戰略的重要組成部分,也是推動綠色發展、促進人與自然和諧共生的重要舉措。
圖4-1 南水北調線路示意圖
隨著新能源技術的持續突破和廣泛應用,我國水網建設正迎來"水電融合"的儲能水網新時代。抽水蓄能技術為南水北調等傳統水利工程帶來了創新思路和解決方案。通過將抽水蓄能技術巧妙融入調水工程,不僅實現了蓄能與發電的雙重功能,還促進了跨流域水資源的優化配置。這種融合儲能與調水的水利電力工程,不僅提升了水資源的空間調度能力,更為電網構建了大規模的分布式儲能系統。這一技術革新,對于緩解我國水資源分布不均的難題具有重要意義,同時也為可再生能源的開發利用、提高電網的調節能力和穩定性提供了有力支撐。
南水北調工程作為中國一項重大戰略性水利工程,它在經濟、社會和生態環境方面產生了深遠的影響。經濟上,該工程不僅直接推動了建筑、水利設備制造等相關產業的發展,為經濟增長注入了活力,還通過優化水資源配置,促進了北方地區的工業、農業和服務業發展,特別是提高了農業灌溉效率,保障了糧食生產安全。社會層面上,南水北調工程改善了北方城市和農村地區的供水條件,提升了數千萬居民的生活質量,同時為當地提供了大量就業崗位,緩解了就業壓力,并促進了水利科技和教育的進步,提高了公眾對水資源重要性的認識。在生態環境方面,工程通過增加水資源供應,有助于恢復和保護北方地區的濕地生態系統,促進了生物多樣性的保護,但同時也對沿線的自然生態造成了一定的干擾,如改變了水生生物的棲息地和遷徙模式,可能對水質和水量產生影響。因此,需要通過科學的環境影響評估和嚴格的生態保護措施,確保工程的可持續發展,減少對自然環境的負面影響。
4.2電站揭秘
在電站工作人員的帶領下,實踐團詳細了解了工程的建設背景、設計規劃、運作機制,就技術問題和水電未來發展與工作人員進行積極探討,同時針對項目在合理調配水電資源、改善水生態環境、完善國家水體系等方面的作用展開了深入調研。
抽水蓄能電站以水為儲能介質,利用兩個海拔高低不同的水庫實現水的勢能與電能的循環轉換,在電網負荷低谷期間,由下水庫利用電力將水抽到上水庫實現蓄能;在電網負荷高峰期間,通過上水庫向下水庫放水驅動發電設備發電,將勢能轉換為電能。抽水蓄能電站是目前電力系統中最為成熟的大規模儲能工具,具有調峰、填谷、調頻、調相和事故備用等多種作用,在以新能源為主體的新型電力系統中,是平抑新能源的隨機性和波動性、提高電網調節能力的重要手段,對實現碳達峰、碳中和具有重要作用。
圖4-2 抽水蓄能電站原理圖
抽水蓄能電站作為具備較強調蓄能力的水利樞紐工程,是國家水網建設這一戰略性系統工程的重要節點,其通過汛期蓄水、旱季放水,應對自然災害,調節水源供應與需求之間的不平衡,實現區域水資源的合理分布。與此同時,抽水蓄能低吸高發、調峰填谷,可實現電能的有效存儲,保持電力系統生產、供應、使用三者之間的動態平衡,可以適應我國電力能源綠色化帶來的調峰難題和儲能需求,有效應對火力發電污染大、風力和太陽能發電不穩定等問題,對于構建清潔、可靠、高效的國家儲能水網具有重要意義。
表4-1 我國不同發電方式占比圖
| 發電方式 |
占比 |
問題 |
| 火力發電(煤炭) |
65% |
污染大 |
| 風力發電(風能) |
8% |
不穩定 |
| 光伏發電(太陽能) |
5% |
不穩定 |
| 核電站(核能) |
5% |
核污染 |
| 水電站(水能) |
17% |
地域限制 |
通過與電站工作人員的深入交流,我們深刻認識到抽水蓄能電站的建設對當地最直接的貢獻在于其穩定的電力供應。2022年,常州市抽水蓄能電站以22億千瓦時的總發電量,按照當地平均電價0.767元/千瓦時計算,為當地經濟貢獻了高達16.87億元的水電價值。此外,抽水蓄能電站在生態調節方面發揮著不可替代的作用。它們通過固碳釋氧,增強了生態系統的碳匯功能;通過洪水調蓄,減輕了極端天氣帶來的影響;通過氣候調節,改善了區域微氣候環境;通過水質凈化,提升了水環境質量;通過地表水和地下水的調蓄,優化了水資源的時空分布。這些生態服務功能不僅為當地居民提供了更加宜居的生態環境,也為生物多樣性的保護和水安全保障做出了積極貢獻。
4.3 民意傾聽
為了深入了解儲能水網工程建設對周邊地區的影響,實踐團成員深入電站附近的村莊和揚州的歷史文化地標——東關古渡,通過發放精心設計的調查問卷,開展交流與采訪,對電站附近居住的村民和東關古渡的居民進行了全面的社會實踐調查。
4.3.1 調查問卷
1. 調查問卷總體框架調查問卷內容廣泛,包括3個維度8個方面,覆蓋了電站建設帶來的經濟影響、生態環境影響以及社會影響等三大關鍵領域。在題型方面,包含3道選擇題、1道填空題和15道量表題,具體調查問卷框架圖如圖4-3。
圖4-3 調查問卷框架圖
2. 調查問卷部分題型展示(1)調查問卷量表題
表4-2 調查問卷量表題
| 序號 |
題目 |
選項 |
| 1 |
我認為儲能水網工程為當地提供了新的就業機會 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
| 2 |
我和我的家人因該工程而獲得工作機會 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
| 3 |
我認為儲能水網工程帶動了相關產業的發展 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
| 4 |
我認為電站建設使建筑業和制造業受益最大 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
| 5 |
我認為儲能水網工程顯著改善了當地氣候 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
| 6 |
我認為儲能水網工程對當地微氣候有調節作用 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
| 7 |
我認為儲能水網工程是否有助于降低碳排放 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
| 8 |
我認為電站建設在可再生能源使用方面發揮著重要作用 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
| 9 |
我認為儲能水網工程是否有助于節約水資源 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
| 10 |
我觀察到電站建設在提高水資源利用效率方面有顯著效果 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
| 11 |
我認為儲能水網工程對當地電力供應的穩定性有重要影響 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
| 12 |
我感受到了電站建設在電力供應方面的積極作用 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
| 13 |
我認為儲能水網工程促進了當地文化旅游產業的發展 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
| 14 |
我注意到儲能水網工程吸引了更多的游客 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
| 15 |
我認為有居民可能會因儲能水網工程而搬遷 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
注:1完全不符合,2比較不符合,3不確定,4比較符合,5完全符合。
(2)調查問卷選擇題
表4-3 調查問卷選擇題
| 序號 |
調查問卷選擇題 |
選項 |
| 1 |
年齡 |
18歲以下 |
| 18-35歲 |
| 36-50歲 |
| 50歲以上 |
| 2 |
職業 |
學生 |
| 教育工作者 |
| 工程師/技術人員 |
| 公務員 |
| 企業員工 |
| 自由職業者 |
| 其他 |
| 3 |
是否居住在儲能水網工程附近 |
是 |
| 否 |
3. 調查方式 調查采用紙質問卷與網絡問卷(問卷星)相結合的方式,為儲能水網工程的GEP核算提供依據。問卷發放時間為2024年8月10日,收集截止時間為2024年8月17日。此次調查共發放232份問卷,共收回228份,有效問卷為223份,問卷的有效率為97.8%。
4.3.2 交流與采訪
除問卷調查外,團隊成員們還與過往的路人進行親切的交流與采訪,耐心地向市民介紹清潔能源的概念、優勢以及當前的應用情況,并邀請大家分享自己對清潔能源的看法和期待,共計采訪8位行人。許多市民紛紛表示,通過這次活動,他們對清潔能源有了更深入的了解和認識,也更加堅定了支持清潔能源、保護環境的決心。
在采訪過程中,不同采訪者從不同角度談論了自己對清潔能源及儲能水網工程的看法。
采訪者1表達了對環保的長期關注,同時也透露了對清潔能源的初步認識:“我一直對環保問題保持高度關注,但之前對清潔能源的了解確實不多。然而,今天通過觀看這些富有啟發性的海報,以及聆聽你們詳盡的介紹,我深刻感受到了清潔能源作為未來發展的關鍵趨勢。”
采訪者2是一位東關古渡的居民,她對南水北調工程表現出濃厚的興趣,期待親身體驗這一工程帶來的自然與文化的雙重魅力:“我對南水北調這一宏偉工程充滿好奇和興趣,希望有朝一日能夠親自去感受它所帶來的自然美景和豐富的人文內涵。
采訪者3強調了清潔能源在改善環境質量方面的重要性,并呼吁更多的投資:“我深知清潔能源在減少空氣污染和溫室氣體排放方面發揮著巨大作用。我真心希望政府和企業能夠增加對這一領域的投入,讓我們的城市變得更加綠色和健康。”
采訪者4對清潔能源的多樣性表示贊賞,并認為這是保障能源安全的關鍵:“我對清潔能源的了解之前僅限于太陽能和風能。但今天,我了解到還有地熱能、生物質能等多種形式,我深信這種能源的多樣性是我們未來能源安全的重要保障。”
采訪者6從教育的角度出發,認為教育是推廣清潔能源的關鍵,并期望看到更多的教育活動:“我相信教育是推廣清潔能源的關鍵所在。如果每個人都能深刻理解清潔能源的好處,我們就能更有效地減少對環境的破壞。我期望學校和社區能夠開展更多的相關教育活動。”
最后,采訪者7對清潔能源技術的進步充滿期待:“我對清潔能源的技術創新充滿興趣。我相信,隨著技術的不斷發展,清潔能源將能夠滿足我們所有的能源需求,同時為我們的地球提供保護。”
這些采訪內容不僅展現了市民們對清潔能源的理解和積極態度,也反映了社會對環保和可持續發展的廣泛關注和支持。
4.4宣傳推廣
為了解小朋友們對清潔能源的了解程度并提高其普及率,實踐團成員走進溧陽市永平小學校園,通過課堂提問、搶答等方式來考察小朋友們對我國現有發電方式及清潔能源的了解程度。同時,團隊成員通過生動有趣的講解和互動,向孩子們宣講清潔能源的發電原理和顯著優勢,讓孩子們理解了新能源的環保意義和未來潛力,還在理論講解中融入趣味小實驗,向孩子們演示太陽能板如何將陽光轉化為電能、風力發電機如何利用風力產生電力等,展示了新能源的神奇之處。我們還鼓勵孩子們從小培養節能意識,參與到綠色能源的實踐中來,為國家能源的可持續發展貢獻自己的力量。
在溧陽市天目湖鎮東陵社區中心,我們設立了宣傳小攤,向過往的居民發放精心制作的傳單,介紹儲能水網工程的深遠意義。這些傳單不僅詳細介紹了儲能水網工程如何有效利用水資源,提高水資源的利用效率,還闡述了它在防洪減災、農業灌溉、城市供水等方面的重要作用。在發放完傳單后,我們誠摯地邀請居民參與填寫調查問卷,并為每位填寫問卷的居民提供抽獎的機會。我們希望通過這種方式,鼓勵大家積極提出寶貴意見,并提高公眾對水資源保護和合理利用的認識,激發社區成員參與到水網建設中來,共同推動社會和環境的和諧發展。
隨著全球氣候變化的嚴峻挑戰和能源需求的持續增長,清潔能源的重要性日益凸顯。為更加直觀、快速地宣傳清潔能源的重要性、進一步提高公眾環保意識。實踐團成員采用張貼創意海報的方式,向市民普及相關知識。海報以清新的綠色和藍色為主色調,巧妙融合了風力發電、太陽能光伏板、電動汽車等清潔能源元素,生動展現了清潔能源在推動社會可持續發展中的重要作用。海報上簡潔有力的標語和直觀形象的圖案,不僅吸引了眾多行人的駐足觀看,更激發了大家對于清潔能源的興趣和關注。
4.5對話社區
溧陽市東陵黨群服務中心位于沙河電站附近,感受到其發展所帶來的積極效應。實踐團成員針對沙河電站這一案例、圍繞“沙河電站建設對當地居民生活狀況的影響”這一主題,與溧陽市東陵黨群服務中心工作人員進行了深度訪談。工作人員運用SWOT分析法分析了電站建設的優勢、劣勢、機會和威脅,指出:水電站的建設作為一項重要的能源開發項目,具有顯著的優勢,例如它利用的是可再生的水能資源,能夠提供穩定且成本較低的電力,并且有助于減少溫室氣體排放,對抗氣候變化。此外,水電站還具備多用途性,除了發電,還能在防洪、灌溉和供水等方面發揮作用。然而,水電站的建設也面臨著一些劣勢,包括高昂的初始投資成本、對生態環境可能造成的破壞、可能引發的移民問題以及對水資源可用性的依賴。在機會方面,水電站可以受益于全球對清潔能源的日益增長的需求、政策支持和技術進步。同時,水電站的建設和運營也面臨著威脅,如來自其他可再生能源的競爭、政策變動的不確定性、嚴格的環境法規、公眾反對以及自然災害的潛在破壞。綜合這些因素,水電站的建設需要在確保經濟可行和環境可持續的同時,平衡技術、社會和政策等多方面的考量。
實踐團成員還向工作人員詳細詢問了有關當地居民用水用電、水資源情況、清潔能源利用情況及當地旅游業的問題,工作人員都一一給予了解答:電站建設促進了漁業的繁榮,為居民生活用水提供了有力保障,還拉動了當地文旅產業的發展。電站建設的這些積極影響,不僅提升了當地居民的生活質量,也為常州市的經濟增長和社會進步做出了重要貢獻。在訪談的尾聲,工作人員還向我們分享了當地的“溧陽天目湖吳村”從之前一個比較落后的小村莊變成如今空氣清新、綠樹青山環繞,環境優美的宜居“長壽村”的代表案例。通過與工作人員的學習交流,實踐團成員深刻感受到了儲能水網工程建設顯著提升了當地居民生活質量,也充分認識到了這一工程在推動地區經濟發展、促進文旅產業繁榮、改善生態環境等方面的深遠意義。
第五章 調研結果+原因分析
5.1 調查問卷結果
5.1.1了解程度
根據調查結果,國家“雙碳”戰略和生態文明建設在公眾中的認知度較高,其中17%的群眾表示對這些概念有非常深入的了解,而42%的群眾則表示有一般了解。這種認知水平的提升,可能與國家政策的廣泛宣傳和媒體的持續報道密切相關,同時也反映出居民環保意識的顯著增強。
在清潔能源及我國現有發電方式方面,19%的群眾表現出了較高的了解程度,而56%的群眾則表示了解程度一般。這表明,雖然我國目前仍以火力發電為主,但公眾已經意識到國家正逐步向以火力、水力和風力為代表的清潔能源發電轉型。水力發電因其環保、可再生等優點而受到廣泛歡迎,而抽水蓄能電站作為水力發電的典型代表,其建設和運營對于推動能源結構的優化具有重要意義。
對于水電站建設,16%的群眾表示非常了解,49%的群眾表示一般了解,這反映出大眾對電站的發電原理及其積極影響有著基本的認識。然而,對于國家水網的了解程度相對較低,大部分群眾表示不太了解,這可能與國家水網的復雜性和專業性有關,也反映出公眾對于我國水網正逐步實現從傳統水網向“水電融合”的儲能水網轉變的認識尚顯不足。
綜上,雖然居民對水力發電等清潔能源及其在降低碳排放方面的作用有所了解,并對區域水電融合的電站建設持積極態度,但對于國家水網這一更為宏觀和綜合的概念,公眾的認知還有待提高。這提示我們,在推廣清潔能源和生態文明建設的同時,也需要加強對國家水網等基礎設施建設重要性的宣傳教育,以促進公眾對國家可持續發展戰略的全面理解。
5.1.2 儲能水網工程建設的影響
1. 經濟影響 調查問卷結果顯示,儲能水網工程對當地經濟產生了顯著的積極影響。73%的受訪者認為該工程為當地創造了新的就業機會,有18%的受訪者及其家庭成員直接受益于這些工作機會。此外,74%的受訪者觀察到儲能水網工程對相關產業的帶動作用,特別是建筑業和制造業,19%的受訪者認為這兩個行業是受益最大的行業。
這一系列積極影響源于儲能水網工程的建設吸引了大量投資,從而激發了上下游產業鏈的活力。上游產業包括建筑業和制造業等,建筑業為工程提供了必要的原材料和基礎設施,制造業提供生產水電站所需的機械設備和部件,如渦輪機、發電機、變壓器、閘門等。而下游產業則包括維護和運營服務和電力分配等,水電站建成后,需要定期的維護和運營服務,以確保設備的正常運行和電站的長期穩定和電力的分配,同時水電站產生的電能需要供電公司負責將其通過電網系統輸送到各個用戶。這些產業的發展不僅促進了當地經濟的多元化,也為居民提供了更廣泛的就業選擇,包括技術人員、施工人員和工程師等,這種長期的就業機會不僅提高了居民的生活水平,也為社區的可持續發展注入了活力。
儲能水網工程不僅是一項重要的能源基礎設施項目,更是推動當地經濟發展、創造就業機會、促進產業升級的催化劑。隨著工程的深入實施,其對當地社會經濟的積極影響有望進一步擴大。
2. 生態效益 在儲能水網工程生態效益的調查中,66%的受訪者認為有效改善了當地的氣候條件。這是由于電站通過調節水庫水位,不僅增加了空氣濕度,還有助于降低氣溫,為周邊地區帶來了溫和的氣候環境。在環保方面,92%的受訪者認為工程建設顯著降低了碳排放并促進了可再生資源的利用。水電站作為一種清潔能源,其運行過程中不產生溫室氣體排放,這不僅有助于減少對化石燃料的依賴,還顯著降低了整體的碳足跡,為實現低碳經濟目標做出了貢獻。此外,81%的受訪者認為電站建設在節約水資源和提高水資源利用率方面發揮著重要作用。這可能是由于在干旱季節,水電站能夠釋放儲存的水,確保水資源的穩定供應,同時通過高效地將水流能量轉換為電能,減少了對其他能源的需求,提高了水資源在發電過程中的利用效率。在供電方面,95%的受訪者認為電站建設對當地電力供應的穩定性具有至關重要的影響。水電站能夠提供持續穩定的電力輸出,特別是在干旱或水資源短缺的情況下,儲能水網工程的調節能力確保了電力供應的連續性和可靠性,為當地經濟發展和居民生活提供了堅實的能源保障。
3. 社會影響 根據調查問卷的結果,大部分受訪者認為儲能水網工程的社會影響包含積極消極兩方面。57%的人覺得儲能水網工程促進了當地文化旅游產業的發展,但與此同時,77%的人認為有居民可能會因儲能水網工程而搬遷,而對居民造成不便。
水電站及其水庫往往形成壯觀的自然景觀,如宏偉的壩體、寬闊的水面和周邊的自然風光,這些可以成為吸引游客的亮點,為文旅產業的發展注入了新的活力。這些景觀不僅為游客提供了視覺上的享受,而且成為了地區品牌形象的一部分,顯著提升了地區的知名度。隨著地區形象的提升,水電站景觀自然而然地成為了地區發展的一張亮麗名片,吸引游客和投資者。圍繞水庫和水電站,還可以開發各種休閑娛樂設施,如游船、垂釣區、水上運動中心、徒步和自行車道等,為游客提供多樣化的休閑體驗。這些設施不僅為游客提供了多樣化的活動選擇,也為當地居民的生活增添了樂趣,增強了社區的凝聚力。在教育方面,水電站的基本原理及其建設過程,蘊含著豐富的科技和歷史信息,它們可以轉化為教育基地,吸引著對工程、科技好奇的學生和游客。這種教育與旅游的結合,不僅增加了旅游的深度和內涵,也為游客提供了學習和探索的機會,使旅游體驗更加豐富和有意義。此外,當地社區的積極參與,也可為文旅產業的發展增添了獨特的地方色彩。居民通過提供民宿、餐飲和導游服務,展示自己的地方特色和文化,為游客帶來更加豐富和真實的旅游體驗。這種文化的交流和體驗,不僅讓游客對當地文化有了更深入的了解,也為當地居民創造了經濟收益,實現了雙贏。
然而水電站建設需要大量的土地,包括水庫的淹沒區和相關的基礎設施建設,這通常會征用當地居民的土地。同時為了形成水庫以儲存發電所需的水量,需要建設大壩,迫使當地居民搬遷。
圖5-1 調查問卷量表結果圖示
調查問卷量表的結果顯示在圖5-1中,該圖以雷達圖的形式直觀地呈現了公眾對量表中各題項認可度的看法,圖中的指標是對量表中題項的簡寫,包含就業機會、產業發展、工程搬遷、調節微氣候、文旅產業發展、穩定電力供應、降低碳排放、提高水資源利用效率、促進可再生能源使用和節約水資源等關鍵指標,各項指標被分為五個等級,從0(完全不符合)到5(完全符合)。從圖中可以看出,降低碳排放、促進可再生資源使用、穩定電力供應這三個指標與現實的符合程度相對較高,這表明,絕大多數受訪者認為電站的建設對于減少溫室氣體排放、推動可再生能源的利用以及確保電力供應的穩定性具有顯著的正面影響。這些結果不僅反映了公眾對電站建設環境效益的高度認可,也突顯了電站在推動地區可持續發展方面的重要作用。電站的建設和運營不僅有助于優化能源結構,減少對化石燃料的依賴,還對提升當地居民生活質量、促進經濟多元化發展具有積極作用。
5.2儲能水網工程的GEP核算
生態系統生產總值(GEP)是檢驗生態文明建設的重要指標。它是指一定區域的一定時間內生態系統為人類提供最終產品與服務及經濟價值的總和,是一定區域生態系統為人類福祉所貢獻的總貨幣價值。根據歐陽志云等提出的核算體系,將儲能水網工程的價值核算分為3個功能類別,即產品服務、調節服務和文化服務。生態系統生產總值采用式(1)進行核算。
VGEP =VP+VR+VC (1)
式中:VGEP為GEP核算總值,VP為產品服務價值,VR為調節服務價值,VC為文化服務價值。結合常州市儲能水網工程建設情況,同時確保數據的可獲取性,經確定,常州市儲能水網工程價值核算指標體系包括3個功能類別、12個一級核算指標,如表5-1所示。功能量層面,主要確定測算年份的產品產量、調節功能量和文化服務功能量,如抽水蓄能電站總發電量、生活用水量、客運周轉量、貨運周轉量、固碳量、釋氧量、年均旅游人數等;價格層面,主要確定測算年份的平均電價、生活用水平均價格、客運單位價格、貨運單位價格、造林成本、工業制氧成本、場所平均消費等,定價方法有5種,即市場價值法、影子價格法、替代成本法、成果參照法和替代工程法。數據主要來源于當地統計年鑒、水資源公報和報告分析等,部分難以獲取的數據利用相關模型進行估算。
表5-1 GEP核算體系與評估方法
| 生態產品與服務類別 |
一級指標 |
功能量 |
價格測算指標 |
| 產品服務 |
漁業 |
漁業產品 |
淡水產品平均價格 |
| 水電 |
抽水蓄能電站總發電量 |
當年常州市平均電價 |
| 居民生活用水 |
生活用水量 |
當年生活用水平均價格 |
| 航運價值 |
客運周轉量 |
客運單位價格 |
| 貨運周轉量 |
貨運單位價格 |
| 調節服務 |
固碳功能計算 |
固碳量 |
造林成本 |
| 產氧功能計算 |
釋氧量 |
工業制氧成本 |
| 洪水調蓄 |
庫容 |
水庫造價平均成本 |
| 氣候調節 |
水面蒸發吸收量和蒸發水量 |
江蘇省水利工程供水價格 |
| 水質凈化 |
污水排放量 |
單位體積地表水水質凈化價值 |
| 地表水調蓄 |
地表水資源總量 |
當年單位水庫制造平均成本 |
| 地下水調蓄 |
地下水資源總量 |
當年單位水庫制造平均成本 |
| 文化服務 |
休閑娛樂 |
年均旅游人數 |
場所平均消費 |
5.2.1 產品服務
1. 漁業產品 常州位于長江下游,擁有眾多河流和湖泊,這為漁業提供了豐富的水資源和適宜的生態環境,漁業作為常州第一產業中的重要支柱,在常州經濟結構中占據重要地位。根據《常州統計年鑒2023》,漁業主要為四大家魚、鯽魚、鱖魚以及甲殼類等,當年供給總量為14.86萬t,淡水產品平均價格為15.79元/kg,則食物供給價值為23.46億元。
∑VPn =PPn×QPn (1)
式中:VPn 為第n類水產品價值,億元;PPn 為第n 類水產品產量,t;QPn 為第n類水產品單價,元/kg。
2. 抽水蓄能電站總發電量 常州建有兩座抽水蓄能電站,沙河抽水蓄能電站2022年發電量1.7億千瓦時,溧陽抽水蓄能電站發電量20.3億千瓦時,2022年抽水蓄能電站總發電量約為22億千瓦時,當年常州市平均電價為0.767元/千瓦時,可得抽水蓄能電站發電價值總量為16.87億元。
VP=PP×QP1+PP×QP2 (2)
式中:VP為抽水蓄能電站發電價值總量,億元;PP1為平均電價,元/m3;QP1為溧陽抽水蓄能電站發電量,億m
3,QP2 為沙河抽水蓄能電站發電量,億m
3。
3. 生活用水量 根據《2023年常州市水資源公報》,2020年生活用水量為4.28億m3,當年生活用水平均價格為3.73元/m3,可得生活用水價值總量為15.96億元。
VP1=PP1×QP1 (3)
式中:VP1 為生活用水價值,億元;PP1 為生活用 水水價,元/m3;QP1 為生活用水量,億m3。
4. 航運價值 根據江蘇省客運和貨運的單位價格,客運單位價格PPt、貨運單位價格PPs分別為0.3元/(人·km)、0.108元/(t·km)。根據《常州統計年鑒2023》,2022年旅客周轉量為442萬人·km, 貨運周轉量為239.33億t·km。航運價值總和為25.86億元。
VP =PPt×QPt +PPs×QPs (4)
式中:VP為航運價值,億元;PPt為客運單位價格,元/(人·km);QPt為客運周轉量,億人·km;PPs為貨運單位價格,元/(t·km);QPs為貨運周轉量,億t·km。
5.2.2調節服務
1. 固碳釋氧計算 中型浮游植物的日初級產量為1.0~3.0gO
2(m2/d),取均值2g O
2(m2/d),浮游植物每生產1g干物質能固定3.67gCO2 ,釋放2.67gO2。根據常州市氣象局數據,2022年,常州市無霜期為250d。工業制氧成本為588元/t,造林成本為1865元/t。經計算,常州市中型浮游植物產生干物質137265.9176t,CO
2固定量為50.68萬t,O
2釋放量為36.65萬t。固碳價值量為9.40億元,釋氧價值量為2.16億元。
VS1=vS1×QS1 (5)
VS2=vS2×QS2 (6)
式中:VS1 為固碳總價值;vS1為碳稅;QS1為CO
2的固定量;VS2為釋氧總價值;vS2為工業制氧影子價格;QS2為O
2的釋放量。
2. 洪水調蓄 洪水調蓄是指在降雨較多時期,水生態系統能夠吸納大量降水,減少洪水壓力。其中,單位調蓄價格用水庫制造平均成本替代。2022年,常州市水庫庫容為4億m
3,水庫造價平均成本為21.9元/m
3。洪水調蓄總價值量為87.6億元。
VR5 =PR5×QR5 (7)
式中:VR5為洪水調蓄價值,億元;PR5為單位調蓄價格,元/m
3;QR5為洪水調蓄能力,億m
3。
3. 氣候調節 水生態系統對CO
2濃度的升高具有巨大的緩沖作用,同時其對穩定區域氣候、調節局部氣候有顯著作用,能夠提高濕度、誘發降雨,對溫度、降水和氣流產生影響。常州市水域面積QR4 為7.33億m
2,單位水域面積氣候調節價值PR4用農業用水價格替代,根據江蘇省水利工程供水價格可得PR4 =0.9元/m2。氣候調節總價值量為6.6億元。
VR4=PR4×QR4 (8)
式中:VR4為調節氣候價值,億元;PR4為單位水域面積氣候調節價值,元/m2;QR4為水域面積,億m2。
4. 水質凈化 水具有一定的自凈能力。其中,單位體積地表水水質凈化價值用污水處理成本代替。根據2022年常州市環境統計數據可得,污水排放量為23569.17萬t,單位體積地表水水質凈化價值為1.75元/m3。水質凈化總價值量為4.12億元。
VR3=PR3×QR3 (9)
式中:VR3為水質凈化價值,億元;PR3為單位體積地表水水質凈化價值,元/m
3;QR3為污水排放量,萬t。
5. 地表水調蓄 水生態系統主要通過地表水和地下水進行調蓄。根據《2022年常州市水資源公報》,2022年常州市地表水資源總量為10.47億m
3。單位調蓄價格用單位水庫制造成本代替,當年單位水庫制造平均成本為21.9元/m
3。地表水調蓄總價值量為229.29億元。
VR1 =PR1 ×QR1 (10)
式中:VR1為地表水調蓄價值,億元;PR1為單位調蓄價格,元/m3;QR1為地表水調蓄總量,億m3。
6. 地下水調蓄 地下水調蓄是指在人為和自然的共同影響下使地下水系統達到平衡狀態。2022年,常州市地下水資源總量為3.82億m3,單位調蓄價格用單位水庫制造成本代替,當年單位水庫制造平均成本為21.9元/m
3。地下水調蓄總價值量為83.66億元。
VR2 =PR2 ×QR2 (11)
式中:VR2為地下水儲蓄價值,億元;PR2為單位調蓄價格,元/m3;QR2為地下水調蓄總量,億m3。
5.2.3 文化服務
1. 休閑娛樂 文化服務是指可以給人帶來精神滿足的服務,旅游收入可反映文化服務價值,根據《常州統計年鑒2023》,2022年相關休閑娛樂場所的人流量為790.25萬人,場所平均消費250.8元/人。文化服務總價值量為19.82億元。
VPi =PPi×QPi (12)
式中:VPi為以水生態系統為主的休閑娛樂場所創造的總收入;PPi為休閑娛樂場所人均消費價格,元/人;QPi為年均旅游人數,萬人。
5.3 核算結果
經合計,2022年常州市儲能水網工程GEP價值總量為524.8億元,詳細情況如表5-2所示。產品服務價值占比為15.65%,其中航運占比最高。調節服務價值占總價值的80.57%,居第一位。其中,地表水調蓄量的價值最高,占總調節服務的54.2%,這主要是由于常州市全年降水量較多,對水生態系統起到關鍵作用,其次為洪水調蓄,價值量占總調節服務的20.7%,說明暴雨多發時期,洪水調蓄在水生態系統發揮作用,意義重大。文化服務價值在總價值中的占比最少,僅占總價值的3.78%。
表5-2 常州市水資源GEP價值核算表
| 生態產品與服務類別 |
一級指標 |
功能量 |
功能量值 |
價格測算指標 |
價格 |
價值量/億元 |
| 生態系統產品核算 |
漁業 |
漁業產品 |
14.86萬t |
淡水產品平均價格 |
15.79元/kg |
23.46 |
| 水電 |
抽數蓄能電站總發電量 |
22億千瓦時 |
當年常州市平均電價 |
0.767元/千瓦時 |
16.87 |
| 居民生活用水 |
生活用水量 |
4.28億m3 |
當年生活用水平均價格 |
3.73元/ m3 |
15.96 |
| 航運價值 |
客運周轉量 |
442萬人×km |
客運單位價格 |
0.3元/(人×km) |
0.01 |
| 貨運周轉量 |
239.33億t×km |
貨運單位價格 |
0.108元/(t×km) |
25.85 |
| 生態調節服務核算 |
固碳功能計算 |
固碳量 |
50.68萬t |
造林成本 |
1865元/t |
9.4 |
| 產氧功能計算 |
釋氧量 |
36.65萬t |
工業制氧成本 |
588元/t |
2.16 |
| 洪水調蓄 |
庫容 |
4億m3 |
水庫造價平均成本 |
21.9元/m3 |
87.6 |
| 氣候調節 |
水面蒸發吸收量和蒸發水量 |
7.33億m3 |
江蘇省水利工程供水價格 |
0.9元/m3 |
6.6 |
| 水質凈化 |
污水排放量 |
23569.17萬t |
單位體積地表水水質凈化價值 |
1.75元/m3 |
4.12 |
| 地表水調蓄 |
地表水資源總量 |
10.47億m3 |
當年單位水庫制造平均成本 |
21.9元/m3 |
229.29 |
| 地下水調蓄 |
地下水資源總量 |
3.82億m3 |
當年單位水庫制造平均成本 |
21.9元/m3 |
83.66 |
| 生態文化服務價值 |
休閑娛樂 |
年均旅游人數 |
790.25萬人 |
場所平均消費 |
250.8元/人 |
19.82 |
| 合計 |
-- |
-- |
-- |
-- |
-- |
524.8 |
常州市水資源GEP核算結果表明,在傳統的地區生產總值(GDP)核算之外,調節服務在常州市水資源的生態價值中占據了高達80.57%的比重,但這一部分在GDP的計算中往往被忽視,這可能導致人們對儲能水網工程的價值產生低估,進而影響其功能和效益的全面發揮。而基于GEP核算的常州市儲能水網工程價值評估可以讓人們充分認識工程的重要性,體現工程在生態文明建設中的關鍵作用。GEP核算的有效應用有利于打造水治理體系和治理能力現代化的常州樣板,為城市現代化建設提供更加堅實的水利支撐。
第六章 對策建議
生態文明建設是關乎中華民族發展的根本大計,推進生態體系建設改革有助于鋪好綠色發展底色。實現雙碳目標,推進綠色生態文明建設,需要“政府+市場+社會”三方共同努力。
6.1 有為政府
政府應發揮主導作用,運用監管類和激勵類兩類手段來實現儲能水網工程的價值,助力綠色發展。激勵類主要指政府通過經濟措施引導企業和個體朝著綠色環保的方向發展,例如: 搭建生態監測大數據平臺,實現數據動態更新,GEP核算涉及多個指標,需確保數據的及時性和有效性。在技術方面,加大財政資金支持,促進農業綠色技術的研發和推廣,搭建綠色研發平臺和吸引創新人才,從而推動技術進步。經濟措施具體包括財政轉移支付補償,重點在于覆蓋河流、海洋等領域,促進受益區和供給區交流合作,有效解決收支不公的問題,提高各群體對生態系統保護的積極性。同時探索多元的生態產品開發模式,利用文旅融合助力文明生態實踐。例如,常州市天目湖景區可以依托優良的水生態環境和完整的產業服務鏈,推動當地經濟發展和生態價值轉化,更好地實現水利工程的價值。
監管類手段包括依靠政府頒布一些法律法規、條例等,對行為主體進行強制性約束,例如在政府監管下,污染排放者只能按照規制的技術標準或在一定的范圍內進行生產活動,超過一定范圍則會受到相應的懲罰。
6.2 有效市場
想要實現生態產品價值,必須建立生態保護補償體系,通過行政手段和市場手段使生態供給方和消費方的利益關系趨于平衡,讓消費者向供給者支付費用,解決各地生態系統資金短缺和發展不平衡的問題。實現上述機制的基礎在于通過GEP準確核算當地儲能水網工程的生態系統生產總值,而后確定補償空間。市場型環境規制較政府型環境規制具有更加靈活的優勢,通過市場調節機制激勵行為主體,例如可采用差異化定價,為具有高生態價值的產品設定合理的溢價,以反映其環境效益,同時通過稅收優惠、補貼等手段鼓勵消費者綠色消費。
6.3 有序社會
公眾是國家綠色發展中的重要一環,公眾參與對環境政策的實施效果有重要的影響。一方面,在政府的宣傳和教育引導下,公眾綠色環保意識逐漸加強,主動參與到環境治理中,積極學習和采用綠色環保技術以降低碳排放量,或者充分發揮群眾在環境保護方面的監督職能,對環境違法行為進行舉報和監督。為了進一步增強公眾的參與度,可通過多渠道如學校、媒體和社區活動,普及環保知識,加強教育和宣傳,鼓勵和支持公眾使用清潔能源和環保技術,如太陽能、風能和電動汽車,以降低碳排放,同時倡導簡約、低碳的生活方式,鼓勵公眾減少浪費,重復使用和循環利用資源。
另一方面,隨著生態文明建設的逐步推進,城鎮化進程中居民收入水平不斷提高,居民對綠色環保產品的需求也在增加,倒逼生產者采取綠色環保的生產經營方式。
第七章 總結
“清源水電,綠動未來”實踐調研團以國家生態文明建設、實現“雙碳”目標為主題開展此次實踐。實現國家的“雙碳”目標是一項系統性工程,它要求我們在能源結構、產業結構、以及科技創新等多個維度上進行深刻變革。在眾多轉型路徑中,我們聚焦能源結構的優化調整,特別是對可再生能源中的電力供應方面進行深入研究。我們認識到,新能源發電,如風能、太陽能和水力發電,將在這一轉型過程中扮演關鍵角色,特別是水力發電中的抽水蓄能電站,以其獨特調峰填谷的功能,成為一種新型儲能技術。從國家水網建設的宏觀格局上來看,抽水蓄能電站雖只是一個節點,但其與其它水利工程的協同作用,正推動著國家水網向“水電融合”的儲能水網轉型,這不僅提升了能源的利用效率,也為生態文明建設提供了有力支撐。
在衡量儲能水網工程的價值時,人們往往更多看重工程的經濟價值,而忽略了其生態價值,GEP核算作為衡量生態系統服務價值的重要工具,在推進生態文明建設中發揮著不可替代的作用。通過GEP核算,我們可以更準確地把握儲能水網工程的生態價值,為生態保護補償機制的建立提供科學依據。根據GEP核算結果,我們可以對綠色產品進行合理定價,并通過稅收、補貼等市場手段,驅使消費者向供給者支付費用,使生態供給方和消費方利益趨于平衡,從而建立起生態保護補償機制,為國家的綠色發展戰略貢獻力量。
此次實踐活動以“常州市儲能水網工程的GEP核算”為線索展開,通過赴沙河抽水蓄能電站實地考察、與工作人員深度訪談、跟崗實習等深入了解電站儲能機制,及其在生態效益、經濟效益方面的表現;我們參觀了大運河博物館,從古代水利工程中汲取智慧;與溧陽市天目湖鎮東陵社區黨群服務中心工作人員的深入交流,了解電站建設給當地帶來的切實變化,收集電站社會影響方面的數據,為核算提供豐富的數據支撐。
同時,我們走訪電站附近村民和東關古渡居民、隨機采訪不同身份的路人,收集百姓對于電站的意見和建議,全面了解電站建設的多方面影響。此外,我們還通過設立宣傳小攤、進入小學宣講、發放傳單、張貼海報等多種志愿服務方式積極推廣清潔能源的理念,倡導綠色低碳的生活方式,鼓勵公眾使用清潔能源和環保技術,呼吁群眾不光看到儲能水網工程的經濟效益,更看到它的生態效益。
結合東陵社區黨群服務中心工作人員和沙河抽水蓄能電站工作人員提供的數據,通過上網查閱相關數據,參照前人研究,我們提出了常州市儲能水網工程GEP核算指標體系,經過精確計算,核算出2022常州市儲能水網工程GEP約為524.8億元,進而確定補償空間,為生態保護補償提供了量化依據。
總而言之,儲能技術是生態文明建設中不可或缺的一部分,儲能水網工程價值的實現離不開GEP核算,科學的GEP核算是建立合理的生態保護補償機制的基石,能夠有效推動綠色能源的發展,為實現國家“雙碳”目標和生態文明建設貢獻力量。同時,綠色發展大局的實現也需要社會各界的共同關注和參與,構建一個由政府主導、市場調控、公眾參與共同推動的三輪驅動發展格局,攜手共繪綠色發展的宏偉藍圖。未來,常州市可通過健全生態監測大數據平臺,實現數據動態更新;完善水資源價值核算框架體系,增強核算結果可比性;推進生態產品價值評估機制建設,推動綠水青山向金山銀山轉化。
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