岳西縣是安徽省安慶市下轄的一個縣,以其豐富的生態資源和良好的生態環境而聞名。2022年4月,岳西縣生態環境導向的開發(EOD)模式試點項目入選國家第二批EOD試點項目名單。
岳西縣的EOD項目以水環境綜合治理為導向,以文旅關聯產業協同為支撐,旨在生態環境保護的基礎上實施產業化開發,突出生態產業化與產業生態化相互協調、相互促進,持續優化生態空間格局,改善生態環境質量、助力綠色產業發展。
項目的實施不僅能夠實現生態環境效益和社會經濟效益的“雙豐收”,還能夠形成可持續發展效益,探索出一條適合長三角欠發達地區的生態產業化、產業生態化的革命老區高質量發展模式。
開發銀行安徽分行對岳西縣EOD項目提供了融資支持,并表示將進一步發揮開發性金融功能作用,助力推動生態產品價值的實現,探索更多可復制、可推廣的經驗。岳西縣政府也表示將按照實施方案有序推進試點工作,打造“生態+”產業融合模式,構建多樣化的產業反哺機制和生態環境治理投融資模式。
EOD模式(生態環境導向的開發模式)是一種創新的城鄉發展模式,它將生態環境治理與產業開發相結合,通過綜合運用財政、金融、科技等多方面政策,推動鄉村振興和高質量發展。岳西縣作為安徽省的一個山區縣,近年來在探索和實踐EOD模式方面取得了一些顯著成效,以下是岳西縣EOD模式促進鄉村振興的主要做法和經驗:
1.構建生態場景:岳西縣圍繞特色鄉鎮試點,聚焦能人帶頭人、民宿住房租賃、旅游生態圈、一村一品等示范點,建立多層面的金融支持鄉村振興生態系統,探索金融支持民宿發展模式,積極引導社會資金參與。
2.立足產業支撐:以銀保擔聯盟等為抓手,聚焦特色產業,做實資金鏈鏈長角色。全縣茶、桑、菜、生態養殖等特色、休閑農業和鄉村旅游、電子商務產業均穩步發展。
3.筑牢組織基礎:聚焦村集體經濟組織發展,通過裕農快貸(集體抵質押版)支持村集體經濟組織發展壯大。以農村土地經營權為抵押,專屬開發“地押云貸”“裕農快貸”等產品,為農企、農戶、村級集體經濟合作社、家庭農場等市場主體切實解決融資難瓶頸。
4.創新科技手段:推進金融科技深度融合,通過大數據、互聯網等金融科技手段的賦能,在金融產品與服務、業務流程、業務模式上創新,推動金融服務下沉鄉村,搭建鄉村金融生態圈。
5.搭建科技平臺:岳西縣搭建“一團一業”平臺,推進一個科技特派團服務一個產業,開展“大兵團、小分隊”協同作戰,精準對接需求,不斷提升科技特派員服務能力。同時,搭建“科技特派員+”平臺,拓展科技特派員(團)服務功能,推動科技特派員從技術服務向產品營銷、金融支持、生態環境、鄉村治理等服務延伸,全方位助力鄉村振興。
6.強化財政支持:岳西縣財政局持續將農業農村發展作為一般公共預算優先保障領域,保持“三農”財政投入穩定增長,大力支持鄉村振興。通過鞏固拓展脫貧攻堅成果、支持農業高質高效發展、傾力改善農村人居環境、聚力提高農民種糧積極性等措施,全面推進鄉村振興。
7.推動生態治理與產業融合:岳西縣以生態環境治理為導向,圍繞突出生態環境問題整改、流域水污染治理、人居環境改善、鄉村生態振興等,整合資源,確保項目試點效果良好,實現生態產業化、產業生態化,助推鄉村振興和高質量發展。
通過這些措施,岳西縣不僅改善了農村生態環境,還促進了產業的發展和農民增收,為鄉村振興提供了新的動力和路徑。
