摘要：鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，既要著力解決存量問(wèn)題，又要擔(dān)負(fù)新的增量使命。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)；加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興^[１]。錦州醫(yī)科大學(xué)“溯源逐新,榮鏡中華”發(fā)展成就觀察團(tuán)成員來(lái)到遼寧省大連市瓦房店市通過(guò)基層走訪，深入訪談方式調(diào)查鄉(xiāng)村振興背景下瓦房店市的改變并針對(duì)目前存在的問(wèn)題提出新的思路。
 
1.調(diào)查背景和調(diào)查意義
1.1調(diào)查背景
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央及時(shí)做出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略部署，“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移。當(dāng)前，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的平穩(wěn)過(guò)渡，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，公眾對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展?jié)摿Φ母兄�與期待，對(duì)于鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)提振乃至實(shí)現(xiàn)共同富裕有著重要影響。
中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有著自身的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯和價(jià)值邏輯。而遼寧省大連市瓦房店市在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。
為深入了解黨的二十大豐富的精神內(nèi)涵對(duì)國(guó)家社會(huì)發(fā)展的積極作用，感受祖國(guó)發(fā)展變化，推動(dòng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生教育，促進(jìn)健康生活，響應(yīng)三下鄉(xiāng)暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，錦州醫(yī)科大學(xué)“溯源逐新,榮鏡中華”發(fā)展成就觀察團(tuán)成員來(lái)到遼寧省大連市瓦房店市進(jìn)行調(diào)查。
1.2調(diào)查意義
瓦房店市在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，取得了顯著的成效。對(duì)于瓦房店市而言，進(jìn)行鄉(xiāng)村振興背景下的改變調(diào)查，具有以下重要意義：
第一，了解鄉(xiāng)村振興的實(shí)際情況。通過(guò)調(diào)查，可以全面了解瓦房店市在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中所取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)，為制定更加科學(xué)、合理的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供依據(jù)。
 
第二，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出解決方案。調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)瓦房店市在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中存在的問(wèn)題，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、農(nóng)產(chǎn)品加工能力不足、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等，為解決這些問(wèn)題提供參考和建議。
第三，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)調(diào)查，可以了解瓦房店市鄉(xiāng)村振興的發(fā)展方向和重點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展提供支持和幫助。
第四，增強(qiáng)瓦房店市的知名度和影響力。通過(guò)調(diào)查，可以展示瓦房店市在鄉(xiāng)村振興方面的成就和經(jīng)驗(yàn)，提高瓦房店市的知名度和影響力，吸引更多的投資和人才來(lái)到瓦房店市。
綜上，進(jìn)行鄉(xiāng)村振興背景下的改變調(diào)查，對(duì)于瓦房店市而言具有重要的意義，可以更好地了解鄉(xiāng)村振興的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出解決方案，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)瓦房店市的知名度和影響力。
 
2. 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵
十九大首次提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這一戰(zhàn)略標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，也是新時(shí)代國(guó)家發(fā)展新戰(zhàn)略背景下解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新方案，更是廣大農(nóng)村老百姓期盼的福音^[2]。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略包含城鄉(xiāng)一體發(fā)展、完善農(nóng)村制度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革、人與自然和諧共處、大興鄉(xiāng)村文化、創(chuàng)新農(nóng)村治理體系、脫貧攻堅(jiān)七大戰(zhàn)略。其中，對(duì)農(nóng)業(yè)的改革是重中之重。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化治理是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必由之路，是構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系的重要組成部分，是確保國(guó)家糧食安全的客觀要求^[3]。
新時(shí)代新背景賦予了鄉(xiāng)村建設(shè)新目標(biāo)新內(nèi)涵新要求。新時(shí)代要求鄉(xiāng)村建設(shè)要有新的意蘊(yùn)、新的戰(zhàn)略定向和新的發(fā)展趨向，通過(guò)構(gòu)建鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定量摸索鄉(xiāng)村建設(shè)未來(lái)發(fā)展?jié)摿�，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。
3瓦房店市的改變
3.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
自2000年以來(lái)，瓦房店市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持著較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。其中，工業(yè)和農(nóng)業(yè)是瓦房店市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)重要支柱。
在工業(yè)方面，瓦房店市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)包括軸承、鋼鐵、機(jī)械等。近年來(lái)，瓦房店市也在積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，如新材料、新能源等，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。
在農(nóng)業(yè)方面，瓦房店市主要種植糧食作物和蔬菜等。近年來(lái)，瓦房店市也在積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.2城市化進(jìn)程
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，瓦房店市的城市化進(jìn)程也在不斷加快。目前，瓦房店市已經(jīng)形成了多個(gè)城市中心區(qū)和商業(yè)中心，如瓦房店市中心商業(yè)區(qū)、瓦房店市汽車(chē)城等。
同時(shí)，瓦房店市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到了大力支持。如道路、橋梁、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為瓦房店市的城市化進(jìn)程提供了有力保障。
 
3.3社會(huì)發(fā)展情況
在社會(huì)發(fā)展方面，瓦房店市也取得了不少成績(jī)。如教育、醫(yī)療、文化等方面的建設(shè)都得到了較大的改善和發(fā)展。
此外，瓦房店市還積極推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，提高了居民的生活質(zhì)量和幸福感。
4.瓦房店市的鄉(xiāng)村振興情況
瓦房店市在2021年度被評(píng)為全省優(yōu)秀縣（市、區(qū)）之一，同時(shí)在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)排名第61位。在鄉(xiāng)村振興方面，該市采取了一系列措施，取得了一定的成績(jī)。
首先，瓦房店市注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。瓦房店市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)為主，主要種植玉米、大豆、花生等作物。此外，瓦房店市還積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，如西楊鄉(xiāng)的蘋(píng)果、駝山鄉(xiāng)的草莓等。同時(shí)，瓦房店市還鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，如阿大海產(chǎn)養(yǎng)殖等。
其次，瓦房店市在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也取得了一定的成績(jī)。瓦房店市加強(qiáng)了農(nóng)村公路、供水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。同時(shí)，瓦房店市也積極推進(jìn)農(nóng)村電商和物流配送，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售和流通。
最后，瓦房店市在鄉(xiāng)村文化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面也有所建樹(shù)。瓦房店市注重保護(hù)和傳承當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化，如瓦房店的“瓦房文化”等。此外，瓦房店市也加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)，如開(kāi)展農(nóng)村垃圾分類(lèi)和治理等工作。
 
 
5.瓦房店市鄉(xiāng)村振興存在的問(wèn)題
5.1縣域經(jīng)濟(jì)相對(duì)較弱：瓦房店市的經(jīng)濟(jì)體量、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題還比較突出，與發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距。
5.2改革遺留問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)：部分深層次歷史遺留問(wèn)題仍未得到解決，如收支矛盾較為突出、“三保”等剛性支出逐年增加，政府債務(wù)還本付息等問(wèn)題。
5.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一：瓦房店市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，主要依賴(lài)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如軸承、石化、新能源等。而其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主，主要是糧食作物，如玉米、大豆等，缺乏多樣性和差異化。這導(dǎo)致了農(nóng)民收入的單一化和不穩(wěn)定性，同時(shí)也限制了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
5.4鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善：瓦房店市的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，如道路、橋梁、供水、供電等方面仍存在不足。這使得農(nóng)民生產(chǎn)和生活的條件比較艱苦，也限制了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
5.5人才流失：瓦房店市的存在人才流失的問(wèn)題，使得當(dāng)?shù)厝狈Ω咚刭|(zhì)的人才和技術(shù)支撐。同時(shí)，由于瓦房店市的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，也難以提供有吸引力的薪酬和福利待遇，這也是人才流失的一個(gè)重要原因。
5.6部分地區(qū)存在環(huán)境污染和生態(tài)破壞的問(wèn)題，需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，這主要是由于當(dāng)?shù)毓�業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致的。
 
6.對(duì)策建議
針對(duì)以上問(wèn)題，瓦房店市政府可以采取一系列措施，如：
6.1 加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的扶持力度，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高瓦房店市的整體經(jīng)濟(jì)水平。
6.2.深化改革，解決歷史遺留問(wèn)題，減輕政府債務(wù)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
6.3推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。
6.4 加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，吸引更多的人才回到鄉(xiāng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
6.5 加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游、文化、生態(tài)等方面的支持和引導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
 
6.1推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：瓦房店市可以通過(guò)推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
6.2加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：瓦房店市可以加大對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，包括修建農(nóng)村公路、改善農(nóng)村供水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力。
6.3加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)：瓦房店市可以通過(guò)政策優(yōu)惠、提供優(yōu)厚待遇、加強(qiáng)人才培訓(xùn)等方式，吸引更多的人才回到鄉(xiāng)村發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
6.4發(fā)展鄉(xiāng)村旅游：瓦房店市可以發(fā)掘當(dāng)?shù)氐淖匀缓腿宋馁Y源，打造鄉(xiāng)村旅游品牌，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。
6.5推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革：瓦房店市可以推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
6.6加強(qiáng)環(huán)保治理：瓦房店市可以加強(qiáng)環(huán)保治理，加大污染治理力度，提高環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
7.總結(jié)
鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，既要著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分等歷史存量問(wèn)題，又要擔(dān)負(fù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等新的使命任務(wù)。囿于主題，本文基于實(shí)證數(shù)據(jù)分析所提出的對(duì)策建議主要考慮還是歷史遺留的存量問(wèn)題。展望新發(fā)展階段，未來(lái)鄉(xiāng)村振興要在擔(dān)負(fù)新的增量職責(zé)上持續(xù)發(fā)力^[4]�？傮w來(lái)說(shuō)，瓦房店市在鄉(xiāng)村振興方面取得了一定的成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，如農(nóng)村人口流失、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等。未來(lái)，瓦房店市應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村電商和物流配送的發(fā)展，同時(shí)也需要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和文化傳承，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的全面發(fā)展。
 
8.參考文獻(xiàn)
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