暑假期間，綠水青山就是金山銀山團(tuán)隊(duì)成員前往了河北省衡水市北方工業(yè)基地滏東污水處理廠參觀學(xué)習(xí)。通過參觀學(xué)習(xí)，團(tuán)隊(duì)成員參與了地方治理，了解了有關(guān)污水治理的相關(guān)流程與設(shè)施等知識(shí)，收益頗豐。 北方工業(yè)基地滏東污水處理廠是衡水高新區(qū)第三方環(huán)保綜合治理示范基地，團(tuán)隊(duì)在高新區(qū)第三方環(huán)保綜合治理示范基地的相關(guān)人員帶領(lǐng)下從頭到尾的參觀了污水的凈化和使用等過程。 在實(shí)踐過程鐘，成員們首先先了解到污水處理廠的原理和具體知識(shí)，主要采用工藝為“分類預(yù)處理+水解酸化（MBBR）+A^2O+臭氧氧化+曝氣生物濾池+動(dòng)態(tài)流沙濾池+紫外消毒”，出水嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。其流程首先是來源為一般企業(yè)工業(yè)廢水和重點(diǎn)排污企業(yè)廢水。一般企業(yè)工業(yè)廢水通過重力流變?yōu)槠搅魇匠辽俺兀�而重點(diǎn)排污企業(yè)廢水通過一場(chǎng)一館集水池到臭氧催化氧化池，在經(jīng)過均質(zhì)池到水解酸化池到沉淀池到厭氧池到缺氧池再到二沉池再到臭氧接觸池到曝氣生物濾池等最終進(jìn)行凈化與利用。 其次，成員們參觀了高級(jí)氧化池，學(xué)習(xí)檢測(cè)相關(guān)參數(shù)如監(jiān)測(cè)項(xiàng)，排放標(biāo)準(zhǔn)，出水?dāng)?shù)值和達(dá)標(biāo)情況。并參觀了相關(guān)運(yùn)輸通道，聽相關(guān)管理人員介紹了預(yù)處理水池安全風(fēng)險(xiǎn)公示牌以及工藝流程圖。 成員們也到缺氧池，好氧池和二沉池等地方進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。在樓頂了解了厭氧池的運(yùn)作，又到活性砂濾池觀看其運(yùn)作學(xué)習(xí)其原理。 最后成員們到污泥濃縮池，污泥調(diào)理池，污泥脫水間進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。污泥濃縮地的味道至今令人難忘，調(diào)理池和脫水間的工作設(shè)備令人耳目一新。最讓成員們稱道的則是其用處理后的污水進(jìn)行澆灌植物，循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用。 與此同時(shí)，在相關(guān)人員的介紹和團(tuán)隊(duì)調(diào)查下我們發(fā)現(xiàn)：之前，較發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。與日處理能力幾萬噸乃至十幾萬噸的縣級(jí)、市級(jí)生活污水處理廠相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠設(shè)計(jì)處理能力大多在1萬噸左右，規(guī)模較小。因此，在指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理方面往往受關(guān)注程度較低，容易被忽視。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理主要存在以下問題：
一是污水接管情況不樂觀。受歷史基礎(chǔ)資料缺失等因素影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水支管和接納現(xiàn)狀的家底不清，管道分布圖中標(biāo)明已接納的區(qū)域卻仍有生活污水直排河道，且窨井滲漏、雨污混管等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。比如，某生活污水處理廠個(gè)別時(shí)段的進(jìn)水COD濃度僅為29mg/L，比大部分生活污水處理廠出水濃度還要低，應(yīng)該是由河水倒灌所致。
當(dāng)前，雖然各地都在加緊推進(jìn)工作，但由于資金保障不均衡，污水管網(wǎng)鋪設(shè)進(jìn)度存在明顯差異。由縣級(jí)財(cái)政擔(dān)負(fù)的污水主管建設(shè)進(jìn)展較快，已基本覆蓋規(guī)劃區(qū)，但由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政擔(dān)負(fù)的污水支管建設(shè)總體滯后。由于生活污水接管率不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷偏低，經(jīng)常處于吃不飽狀態(tài)，其中20%的污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷長(zhǎng)期處在50%以下，個(gè)別污水處理廠負(fù)荷僅為10%左右。
二是建設(shè)和運(yùn)維能力偏弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保專業(yè)人才缺乏，負(fù)責(zé)污水處理的工作人員多數(shù)沒有環(huán)保領(lǐng)域?qū)W習(xí)、工作的經(jīng)歷，對(duì)生活污水收集處理業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)要求往往掌握較少，導(dǎo)致在建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行維護(hù)等方面問題頻現(xiàn)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治污設(shè)施建設(shè)達(dá)不到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，污水管道標(biāo)高不匹配，沿線排水戶只得借助提升泵接入，但提升泵井較為簡(jiǎn)易，污水跑冒滲漏相對(duì)多。部分污水處理廠采用簡(jiǎn)易的鋁合金板房作為生產(chǎn)車間，空間環(huán)境臟亂差，容易造成設(shè)備銹蝕和損壞，且存在安全隱患。
個(gè)別污水處理廠化驗(yàn)項(xiàng)目較少，化驗(yàn)頻率較低，質(zhì)控措施不夠完善，檢測(cè)結(jié)果不能及時(shí)有效地指導(dǎo)生產(chǎn)工藝調(diào)控優(yōu)化。尤其在排水高峰期，不能結(jié)合水量和來水特性適時(shí)調(diào)整工藝，從而出現(xiàn)“穩(wěn)定不達(dá)標(biāo)”或“達(dá)標(biāo)不穩(wěn)定”的現(xiàn)象。
三是工業(yè)污水占比過高。各地盡管對(duì)工業(yè)廢水接納管理已經(jīng)做出具體規(guī)定，但部分污水處理廠受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，依然青睞于接納工業(yè)污水。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠通常不具備處理工業(yè)污水的工藝和能力，無法有效處置含有高濃度的銅、銻、揮發(fā)酚等特征污染因子的工業(yè)污水。
在生活污水處理廠建造之初，很多特征污染因子根本未列入環(huán)評(píng)報(bào)告中明確的監(jiān)測(cè)范圍，因此造成特征污染因子稀釋后再集中排放，對(duì)外環(huán)境危害較大。個(gè)別污水處理廠對(duì)工業(yè)污水“來者不拒”，接入污水COD等竟然超過了設(shè)計(jì)處理能力，給穩(wěn)定運(yùn)行帶來巨大挑戰(zhàn)。此外，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在污泥處置方面缺乏監(jiān)管，未建立常態(tài)化的泥質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，污泥處理處置動(dòng)態(tài)跟蹤不夠，污泥處置合同及相關(guān)臺(tái)賬資料短缺，污泥處置存在亂傾亂倒的隱患。
鎮(zhèn)生活污水處理是改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)和保障。然而抽查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，超過10%的污水處理廠存在經(jīng)常性超標(biāo)或長(zhǎng)期超標(biāo)現(xiàn)象。促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠規(guī)范化達(dá)標(biāo)運(yùn)行，已成為當(dāng)前必要而緊迫的課題。對(duì)此，筆者有如下建議：
一是進(jìn)一步推進(jìn)污水收集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以“生活污水全接納、全處理”為目標(biāo)，從雨污分流改造、污水管道覆蓋和排水戶接納管理等方面開展接納現(xiàn)狀普查，切實(shí)摸清底數(shù)。尤其是雨污串管問題，已是各個(gè)老鎮(zhèn)區(qū)水環(huán)境污染的頑疾，須痛下決心，徹底摸排。
在逐步擴(kuò)大主管網(wǎng)覆蓋范圍的同時(shí)，要全力推進(jìn)支管鋪設(shè)，并確保污水準(zhǔn)確納入支管，提高污水收集率，增強(qiáng)截污控污能力。要加強(qiáng)資金保障，適當(dāng)向財(cái)力相對(duì)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以傾斜。對(duì)于存在安全隱患或安裝了水處理設(shè)施的簡(jiǎn)易建筑，要盡快實(shí)施翻建或新建。要逐步提升污水管網(wǎng)現(xiàn)代化管理水平，將污水管網(wǎng)信息化管理納入建設(shè)實(shí)施方案中，并利用施工改造的契機(jī)，對(duì)地理信息系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)充完善，為今后污水管網(wǎng)建設(shè)和管理奠定基礎(chǔ)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)污水接管管控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理并非絕對(duì)不可以接納工業(yè)污水，但要做好報(bào)備工作，排水、環(huán)保等部門要嚴(yán)格審查，確保污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。