8月15日訊(通訊員郭曉語(yǔ)朱俊杰)隨著“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)進(jìn)入第五年,社區(qū)作為城市治理的“最后一公里”如何升級(jí)?7月15日至30日,四川農(nóng)業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林“院壩青回”社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì),對(duì)重慶主城區(qū)典型社區(qū)進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn):已改造社區(qū)平均滿意度達(dá)九成,但未改造社區(qū)仍有近六成居民期待“菜單式”服務(wù)。團(tuán)隊(duì)調(diào)研結(jié)果為重慶下一步城市更新提供了青年聲音。
舊改樣本:從“臟亂差”到“會(huì)客廳” 在已經(jīng)改造的社區(qū)調(diào)研中,新生村社區(qū)更偏重居民的工作生活,許多新建的便民點(diǎn)與調(diào)研片區(qū)的重慶紡織廠舊址結(jié)合,共同營(yíng)造了和諧便利又具有在地文化氛圍的新社區(qū)。而重慶紡織廠不僅代表民族工業(yè)的特殊記憶,還充斥著不屈的抗戰(zhàn)精神。

圖1 新建便民點(diǎn)(朱俊杰 攝)

圖2 民主村改造成果(朱俊杰 攝)
其中特別在九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村,昔日“老破小”已成“網(wǎng)紅打卡地”。民主村在有著改造社區(qū)都具備的優(yōu)點(diǎn)下,更注重于商業(yè)與居住的結(jié)合,打造出了一個(gè)完整的生活圈,提出了15分鐘步行圈,就是居民幸福的‘最大公約數(shù)’。既有現(xiàn)代城市的繁華,也有老舊小區(qū)獨(dú)有的煙火氣。實(shí)踐隊(duì)員朱俊杰用無(wú)人機(jī)記錄變化:空中俯瞰,屋頂光伏板與彩繪墻面相映成趣;地面層,7000平方米的社區(qū)花園里,老人跳壩壩舞,孩子體驗(yàn)AR天文課。“
改造前,這里污水橫流、線纜亂掛,居民投訴率占街道總量40%。”根據(jù)社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)成員實(shí)地走訪得知,2022年重慶市級(jí)財(cái)政投入1.2億元,引入中建科工等企業(yè)實(shí)施“留改拆增”:保留7棟蘇式紅磚房,拆除違法建筑1.8萬(wàn)平方米,新增托幼、養(yǎng)老、社區(qū)食堂等6大場(chǎng)景。數(shù)據(jù)表明,該社區(qū)房屋租金較改造前上漲34%,但85%的原住民選擇“繼續(xù)扎根”。
未改痛點(diǎn):需求“碎片化”與資金“碎片化” 而在重慶區(qū)域的未改造社區(qū)的調(diào)研中,問(wèn)題主要集中在三大方面。其中,最首要的是安全隱患突出問(wèn)題,狹窄的街道停放著車(chē)輛,太過(guò)密集或私自亂接的電線,老舊的房屋和外掛物,都有可能威脅到居民的安全。其次就是居住環(huán)境的衛(wèi)生問(wèn)題,樓道內(nèi)堆滿雜物、遍布小廣告、缺乏保潔,垃圾點(diǎn)設(shè)置不合理、清運(yùn)不及時(shí)導(dǎo)致垃圾堆積。
其次,則是基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化與破損、居住環(huán)境臟亂差,導(dǎo)致居民居住幸福感、體驗(yàn)感流失,從而致使難以吸引社會(huì)青年群體。居住在九龍坡區(qū)石坪橋街道五一新村的李女士表示,如果有合適的機(jī)會(huì),會(huì)更換住所。
而公共服務(wù)設(shè)施缺失或不足與社區(qū)治理與服務(wù)困難問(wèn)題也顯著存在,功能與需求不匹配等問(wèn)題。其中最為突出的應(yīng)該是這些問(wèn)題都是本地居民的親身感受。

圖3 五一社區(qū)現(xiàn)狀(朱俊杰 攝)
根據(jù)社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)沙在坪壩區(qū)永興社區(qū)發(fā)放問(wèn)卷327份,發(fā)現(xiàn)居民最迫切的需求前三位是:加裝電梯(78%)、停車(chē)擴(kuò)容(65%)、物業(yè)進(jìn)駐(52%)。然而,這些社區(qū)60歲以上人口占比超30%,產(chǎn)權(quán)單位破產(chǎn)或失聯(lián)導(dǎo)致維修基金缺口達(dá)2300萬(wàn)元。“我們想裝電梯,但1樓不同意,2樓不出錢(qián),3樓想等補(bǔ)貼。”74歲的居民劉女士的話,折射出“眾口難調(diào)”的治理困境。

圖4 永興社區(qū)現(xiàn)狀(朱俊杰 攝)
針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,團(tuán)隊(duì)后續(xù)將從經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、社區(qū)更新、城市設(shè)計(jì)等角度,綜合運(yùn)用自身技能與知識(shí),爭(zhēng)取不止停留在發(fā)現(xiàn)、提出問(wèn)題,而是結(jié)合本專(zhuān)業(yè)教學(xué)內(nèi)容,發(fā)出青年聲音,提供青年方案。