7月15日至7月16日，由山東財經(jīng)大學保險學院10名成員組成的“山東省農(nóng)村失能老人養(yǎng)老困境破解和多元共治”調(diào)研團隊淄博分隊，聚焦淄博市老齡化現(xiàn)狀與照護難題，先后赴淄博市醫(yī)療保障服務中心、淄博市誠臻康養(yǎng)養(yǎng)老服務有限公司、張店區(qū)傅家鎮(zhèn)傅家村、唐家村、周村區(qū)社會福利托養(yǎng)康復中心開展調(diào)研，旨在從本土養(yǎng)老資源中尋找養(yǎng)老困境破局之策，為構建適配淄博的老年安康保障體系探路。且看他們?nèi)绾纹平怵B(yǎng)老難題。

　　聚焦長護險：探訪醫(yī)保中心

　　7月15日上午，團隊首站聚焦長期護理保險(長護險)運行情況，赴淄博市醫(yī)療保障服務中心，與長期護理保險科科長進行深度訪談，重點探討農(nóng)村失能老人保障問題。目前，淄博市長期護理保險農(nóng)村參保率為10%，覆蓋25萬人，形成約750萬元基金池，報銷比例達70%，有效減輕了居民家庭負擔。調(diào)研發(fā)現(xiàn)兩大突出問題：一是失能等級認定風險。失能等級認定依賴專家上門評估，存在參保人偽裝騙保風險;二是人才短缺制約服務。農(nóng)村護理人才短缺，嚴重制約服務質(zhì)量的提升。

　　深入了解照護現(xiàn)狀：走訪誠臻康養(yǎng)

　　為深入了解失能老人照護服務現(xiàn)狀，7月15日下午，團隊走訪了淄博市誠臻康養(yǎng)養(yǎng)老服務有限公司。團隊成員與院長、護理人員交流，了解失能老人的數(shù)量以及失能程度，服務范圍涵蓋不同程度的失能群體，并依據(jù)老人身體狀況制定個性化方案，但同樣面臨高素質(zhì)護工短缺的挑戰(zhàn)。最后，團隊成員通過與老人溝通并協(xié)助填寫問卷，收集老人們的日常活動情況及養(yǎng)老照護需求。

　　圖為團隊成員對養(yǎng)老院老人進行調(diào)研

　　調(diào)研農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀：走進傅家村、唐家村

　　7月16日上午，團隊深入張店區(qū)傅家鎮(zhèn)傅家村、唐家村進行調(diào)研。旨在通過調(diào)查農(nóng)村失能老人養(yǎng)老現(xiàn)狀，剖析家庭照護困境，探究多元主體協(xié)同共治的方案，進而提出針對性破解路徑。

　　調(diào)研伊始，調(diào)研團隊到達張店區(qū)傅家鎮(zhèn)傅家村村民委員會，與養(yǎng)老工作負責人展開座談，初步掌握失能老人情況。負責人介紹，“村中失能老人在年齡分布上呈現(xiàn)集中性，主要集中在55歲至85歲之間。”政府和村委會每月為高齡老人支付養(yǎng)老金，為失能老人發(fā)放護理補貼，以滿足其基本生活和護理需求，但部分家庭仍面臨經(jīng)濟困境。團隊了解到村委會在協(xié)調(diào)養(yǎng)老服務中發(fā)揮積極作用，但面臨政策執(zhí)行資金短缺的難題。

　　
圖為隊員現(xiàn)場詢問老人養(yǎng)老需求

　　團隊隨后前往張店區(qū)傅家鎮(zhèn)唐家村，圍繞經(jīng)濟狀況展開走訪，通過發(fā)放問卷與老人及家屬交流，發(fā)現(xiàn)護理和醫(yī)療費用帶來經(jīng)濟負擔、對長期護理保險政策缺乏了解、希望臨時照護分擔壓力等情況。在唐家村村委會，團隊與養(yǎng)老負責人深入交流，反饋調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，并詢問現(xiàn)有養(yǎng)老困境的解決措施。團隊成員也提出資金投入、機構建設、人員培訓、多元協(xié)同等建議，均獲得認可。

　　圖為團隊成員與傅家鎮(zhèn)唐家村養(yǎng)老工作負責人交流

     調(diào)研托養(yǎng)康復實踐：赴周村區(qū)托養(yǎng)康復中心

     7月16日下午，團隊赴周村區(qū)社會福利托養(yǎng)康復中心，調(diào)研其運營模式、服務體系及失能老人托養(yǎng)康復實踐。團隊先與管理人員座談，了解照護模式和團隊培訓考核情況，但護理人才不足問題較為突出。與護理人員交流得知，基礎培訓有助益，但應對復雜狀況的能力有待提升。與家屬溝通后，家屬認可老人入住后精神和生活質(zhì)量改善，同時對機構收費、護理水平、醫(yī)療保障、心理關懷等方面提出改進建議。

　　在淄博這片融合工業(yè)記憶與時代新篇的土地，我們開展老齡照護調(diào)研。踏入調(diào)研地，失能失智老人顫抖身影、家庭照護者疲憊面容，盡顯老齡照護迫切。調(diào)研發(fā)現(xiàn)互助傳統(tǒng)與資源不均、人才斷層并存，讓我們明晰需破解制度銜接與服務升級難題。此次調(diào)研是與城市共成長的 “雙向奔赴”，我們期待為完善養(yǎng)老體系助力，讓老人晚年有保障、有溫度。

　　(通訊員：王淑范 劉欣怡 江梓萌)