在南京市這片歷史悠久而又充滿活力的土地上,基層治理的創新與實踐正如春風化雨,悄然改變著鄉村的面貌。7月2日,南京財經大學管理科學與工程學院“對癥下藥”團隊深入探訪了南京棲霞區西港街道與龍潭街道,選取西港街道代表性村落樺墅村,龍潭街道代表性村落聯盟村。采用實地調研與個人采訪等形式了解兩村落在人居環境整治方面的獨特經驗,深刻感受到了基層治理在推動鄉村振興中的重要作用。
圖為“對癥下藥”團隊合影,團隊成員靳芝艷供圖
村民參與:共筑和諧家園的基石 無論是聯盟村還是樺墅村,村民的高度配合與積極參與都是環境整治工作取得成功的關鍵。在聯盟村,村民們幾乎全員參與,全力配合各項治理措施的實施。從自家房屋的外墻面刷新到全村的廁所改造,從垃圾分類到河道清理,每一個環節都凝聚著村民們的辛勤汗水與智慧。這種自上而下的廣泛參與,不僅有效提升了治理效率,為村民創收,更增強了村民的歸屬感和幸福感。
而在樺墅村同樣注重村民的主體作用,樺墅村將這一理念貫穿于村莊發展的方方面面。樺墅村的特色旅游產業并未全交由外來企業全權打理,而是打造村民民宿與外來企業民宿并存的特色民宿產業。其中村民民宿中村民們憑借對家鄉的深厚情感與獨特理解,將當地的文化、歷史、自然資源等融入民宿經營活動中,打造出了一系列獨具魅力的旅游項目。這種模式不僅激發了村民的創業熱情,也增強了他們的責任感和歸屬感,使得樺墅村的特色旅游產業更加貼近人心,更加富有生命力。也為村民帶來了可觀的經濟效益,促進了樺墅村的全面振興與可持續發展。
基礎設施建設:打造宜居宜業的鄉村環境 在基礎設施建設方面,聯盟村與樺墅村都展現出了高度的責任感和使命感。聯盟村采取“村委會統一出資”的模式對村民家的房屋進行粉刷,進行廁所革命,施行垃圾類。村委會采取自忖居民上崗參與工作實施,增加了居民收入,改善了房屋問題,全面消滅了旱廁,改善生活環境臟亂差的問題,
樺墅村則更加注重整體環境的提升。樺墅村將原有的水泥路全面升級為瀝青路,不僅改善了村民的出行條件,也提升了村莊的整體形象。相比過去的土路,瀝青路更加平整、耐用,減少了雨季泥濘和塵土飛揚的問題,使得村民的出行更加安全、便捷,利于樺墅村發展特色旅游業。
生態治理:守護綠水青山的生動實踐 農村人居環境整治中,生態環境的治理與保護是重要“抓手”之一。小隊本次調研的聯盟村和樺墅村立足地域實際,因地制宜。其中,聯盟村水資源豐富,村中多有河道、池塘,水源保護和河道清理是該村重點關注方面。因此,聯盟村采用“魚水共養”的模式,既降低水體富營養化程度,又通過承包魚塘發展養殖,增加村民收入。這種雙贏的治理模式不僅達到有效保護水環境目的,還促進了村民的增收致富。此外,小隊成員了解到聯盟村嚴格控制村民種植西瓜等經濟作物時塑料薄膜等農業產品的使用,避免白色污染對生態環境的破壞。
樺墅村同樣注重生態環境的保護與修復。該村山水相依,樹木茂盛,自然生態景觀豐富。樺墅村堅持綠色轉型,著力打造“國家森林鄉村”,著力破解重化圍林,完成石膏礦和磚窯等企業的關停與搬遷工作,全力阻止對生態的再破壞。此外,由周沖村為代表的九個自然村落組成的樺墅村均開展全面污水處理行動,如同一劑強心針,通過科學處理工藝精準解決困擾村莊已久的污水排放難題。這不僅是對自然環境的尊重與呵護,更是村民打造了一個清新、健康、宜居的家園,進而為打造“無廢”理念美麗城鄉添磚加瓦。如今,樺墅村的水質明顯改善,生態環境日益優美,成為了人與自然和諧共生的典范。
鄉村產業:特色鮮明,各領風騷 在鄉村產業版圖上,樺墅村與龍潭街道各自綻放異彩。樺墅村巧妙融合自然美景與人文底蘊,以“民宿+景區”為核心,打造特色旅游品牌,吸引四方游客紛至沓來,極大地促進了當地經濟繁榮。此外,樺墅村深知“好山好水出好米”的道理,于是選擇在自然環境優越、水源清澈、土壤肥沃的周沖村口,精心打造了“南粳46”大米種植示范區,經過幾年的努力,“南粳46”在樺墅村落地生根,茁壯成長,成為了當地農業的著名品牌。
反觀龍潭街道,則深耕農業領域,以種植業為支柱,通過創新土地承包模式、實施肥料統一配送等措施,有效提升了農業生產效率與品質,為農民增收開辟了新路徑。兩地雖產業路徑各異,卻都精準定位自身優勢,深耕細作,共同推動了鄉村產業的多元化、特色化發展,為鄉村振興注入了強勁動力。
精神文明建設:潤物無聲,滋養心靈 在精神文明建設方面,龍潭街道采取了干部定期分組到村民家進行宣講的方式。這些宣講多以口頭形式進行,部分采用宣傳海報、宣傳冊等輔助材料。干部們耐心細致地向村民講解國家政策、法律法規以及文明新風等內容,引導村民樹立正確的價值觀和行為規范。同時,街道還積極開展多樣化的文化活動,如文藝演出、體育比賽等,豐富了村民的精神文化生活。樺墅村則更加注重教育在精神文明建設中的引領作用。通過建設“樺墅學堂”和“鳳凰農家書屋”等文化設施,為村民提供了學習知識和提升素質的平臺。在這里,村民們可以閱讀書籍、參加講座、交流心得,不斷提升自己的文化素養和道德水平。此外,樺墅村還積極舉辦各類文化活動,如山地自行車錦標賽等體育旅游項目,既豐富了村民的業余生活,又促進了村莊的對外交流和合作。
圖為龍潭街道進行環保宣傳海報,團隊成員 靳芝艷 供圖
在新時代的征程上,基層治理作為鄉村振興的重要支撐和保障將繼續發揮重要作用。此次調研,小隊以南京市棲霞區為樣本,探索了解不同特色農村人居環境治理結果與經驗,深刻意識到人居環境的多元性,整治方式因地制宜的重要性,基層精準治理的不可或缺性。相信在各級黨委政府的堅強領導下在社會各界的廣泛參與和支持下,南京市各區鄉村將以人民群眾對美好生活環境向往為目標,繼續打造新時代“和美宜居”鄉村,成為全國人居環境整治和鄉村振興的典范。