一、調查目的及意義
鄉村教育是鄉村振興的基石，城鄉義務教育公平是社會公平的重要基礎。目前城鄉教育資源分配不均衡，鄉村教師流失人數持續增加，教師隊伍的不穩定對鄉村教育質量具有重要的制約作用，為促進義務教育均衡發展，增加農村教師隊伍的穩定性是鄉村教師隊伍建設的重點。隨著社會的發展，鄉村教師待遇有所改善，但仍有鄉村教師不斷流失的情況存在。鄉村教師的質量與鄉村教育的質量息息相關，為了解影響鄉村教師流失的因素，我們收集了71份樣本數據，通過對鄉村教師的選擇與需求的分析，推斷出當前鄉村教師流失的現狀及問題，提出思考和建議，具體調查報告如下。
二、調查計劃
1.明確調查范圍及形式
本次調研范圍確定在浙江省金華市婺城區。在調研期間，我們主要活動形式為尋訪鄉村教師及填寫問卷。我們提前就可能出現的問題進行了討論和預防，調查以訪談法和問卷調查法為主，文獻法為輔，從客觀角度出發，結合定性和定量的方法進行綜合的分析。
2.對調查問題的討論
我們根據這次調研的目的，確立了維度、問卷及訪談大綱，調查內容包括鄉村教師的流失意愿、流失原因、生活和工作情況以及職業發展狀況等問題。
3.做調查報告
問卷及訪談數據采集完成后，隊員們利用問卷星和SPSS軟件統計對結果進行分析，編寫調研報告和心得體會。
三、調查實施情況
調查事件：2022年7月
調查對象：浙江金華的鄉村教師
調查方式及形式：（1）線上問卷調查，發放71份問卷，收回71份有效問卷。（2）尋訪鄉村教師，根據實際情況，對83位教師進行采訪。
四、調研現狀
現狀一：鄉村教師流失數量逐年增加。
根據調查結果，多數農村學校教師流失數量與以往差不多，占42%；近三分之一的農村學校教師流失比以往多，占28%，教師流失比以往多及沒有教師流失的總和占比30%。綜合來看，鄉村教師流失現象存在，且流失數量較以往有所增加是主要趨勢。
現狀二：鄉村教師的流動呈現單方向性。
教師由貧困偏遠地區向鄉鎮、城市流動，由待遇差的地區向待遇好的地區流動，由普通學校向重點學校流動，由中西部地區向經東部沿海地區流動。
現狀三：鄉村教師骨干教師、學科組組長、中高層領導和優秀教師較多，其中本科學歷占比最多，其次為專科學歷，中專學歷的占比最少。
五、流失原因
我們認為影響鄉村教師流失的因素可以歸納為既相互影響又具有相互獨立性的五個層面：個體因素的工作壓力、薪資水平、職業認同感，家庭因素的子女就學狀況和婚戀狀況，學校因素的地理位置及設施、周邊交通便利程度，政策因素的津貼福利、晉升機制和教師培訓制度，社會因素的社會評價、城鄉差距。
1.個體因素
（1）工作壓力
①班主任的工作壓力和工作負擔會影響鄉村教師的流失。在調查的71個樣本中，絕大部分鄉村教師擔任班主任職務，占比61.97%。在農村學校中學生構成復雜，班主任工作繁重且復雜，除了正常的教學，還需要了解學生評價、家校聯系、班級管理等工作。雖然班主任擁有班主任津貼，但十幾年未增加的津貼標準并不能滿足班主任的日常需求，長期以往，降低了班主任的工作熱情，也提升了班主任的流失率。
②跨學科、跨年級教學的工作負荷會影響鄉村教師的流失。由調查結果可知，在鄉村教師的鄉村教學中帶來困擾的因素中，跨學科、跨專業及無關教學的雜事占比53.52%，超過一半的比例，可見此類因素為鄉村教師的教學帶來了極大的工作負擔，過多的工作量會擠壓鄉村教師的學習提升時間和個人生活時間，給教師帶來精神上的壓力，導致鄉村教師流失率增加。
（2）薪資水平
①薪資水平會影響鄉村教師的流失。由調查可知，絕大多數鄉村教師認為其工資比縣城教師的低。政府文件中提及的“保障教師工資收入不低于公務員水平”在部分農村及偏遠地區并未實現，鄉村教師的薪資水平仍低于當地同級公務員和其他職業人員。較低的薪資水平會導致鄉村教師流失顯著增加。
（1）職業認同感
①職業認同感對鄉村教師流失有影響。部分鄉村教師認為農村教師的工資待遇與社會地位遠低于城鎮教師，但迫于就業壓力選擇到鄉村任教，缺乏工作認同感和歸屬感。同樣，當鄉村學校渙散無理的管理與教師的目標愿景發生沖突時，同樣會使教師喪失工作動力，無法融入鄉村教師角色，長期處于職業認同感較低的狀態。較低的職業認同感會使鄉村教師流失概率增加。
2.家庭因素
（1）子女就學狀況
①在調查中，部分鄉村教師選擇長期在鄉村任教是因為子女已經成家就業，沒有后顧之憂。相較城鎮學校，鄉村學校教育資源較差，基礎設施不完善，對教師及其子女的發展都會造成限制，在此情況下，鄉村教師為給子女就學提供更好更優越的條件，會選擇離開鄉村學校任教。
（1）婚戀狀況
①在調查中，有53.52%的鄉村教師稱婚戀困難、不方便照顧家庭以及夫妻分居是造成鄉村教師流失的原因之一。若教師與配偶因工作分居兩地，為了更好的家庭生活狀態，教師會流露出強烈的流失意愿。
3.學校因素
（1）地理位置與設施
①鄉村學校設配設施陳舊，缺少基礎教育活動場所，住宿、飲食待遇差，學校地理條件偏僻、遠離城鎮等物質因素都會降低鄉村教師的生活滿意度，進而導致部分偏遠、貧窮地區的鄉村教師流失嚴重。
（2）周邊交通便利程度
①在調查中，有14.08%的鄉村教師表示學校偏遠，導致參加培訓不方便，路途成本高。有9.86%的鄉村教師表示上班交通不方便。優越的地理位置可以吸引教師加入，但惡劣的環境則會成為教師流失的推力，在一定程度上導致鄉村教師的流失。
4.政策因素
（1）津貼福利
①在調查中，有14.08%的鄉村教師表示偏低的鄉村補助對其造成了困擾，有16.9%的鄉村教師甚至不能按時拿到足額發放的鄉村教師工作補貼。津貼補助。“三險一金”是我國中小學教師主要的福利待遇，但2006年實行的新機制中并沒有為鄉村教師的補助和“三險一金”安排專項的資金保障，導致鄉村教師物質保障不足。在部分地區，不少鄉村教師仍未加入醫保，根據工齡長短發放的醫療費全年只有不到兩百元。較差的福利待遇會增強鄉村教師的流失意愿。
（2）晉升機制
①由調查結果可知，在調查中，有67%的鄉村教師認為評定職稱困難。，在職稱評聘等方面，鄉村教師的機會和名額相比城市教師明顯要少很多，不合理的晉升機制以及評定制度的疏漏制約了鄉村教師的發展和晉升，也挫傷了鄉村教師教學的積極性。為了尋求更廣闊的晉升空間，為了改善自身的生活質量，鄉村教師流失的意愿會增強。
（3）教師培訓制度
①由調查可知，鄉村教師培訓政策存在很大不足，相較城鎮教師，鄉村教師的進修和發展機會少。
我國鄉村中小學教師培訓缺乏專項資金的支持，鄉村學校的公用經費不足，鄉村教師薪資低無力承擔費用，這些都限制了鄉村教師專業發展和專業培訓的機會。同時培訓內容大多貼合城市教學，無法與鄉村教學融合，脫離實際，參考意義不大。大量優質的教育資源單向流入城市教師，使得城鄉教師之間的差距進一步拉大，從而導致鄉村教師流失增加。
5.社會因素
（1）社會評價
①鄉村教育中長期存在著“離農”的思想。教育是推動底層社會向上層社會流動的渠道，但人們固執地認為農村就是底層社會，對農村存在隱形的歧視和輕蔑，鄉村教師潛意識會認為鄉村教師社會地位低，恥于到農村教學，并迫切地想要逃離農村。這樣的社會評價下教師自身沒有，也不會使學生擁有對鄉村的熱愛。
（2）城鄉差距
①在城鄉二元社會結構背景下，與農村相比，城市學校有著更優質的教育資源、更便利的交通、更多的晉升機會，更高的薪資水平、更高的社會地位，這些都誘惑著鄉村教師向城市或發達地區學校流失和流動。
六、相關建議
針對此次調查發現的現狀和原因，我們總結了一下幾點建議:
1.政策層面
（1）實行鄉村教師任教的彈性服務年限制度。
①三年一次選擇離開或留下的機會，服務年限應不少于3年。鄉村教師的綜合待遇可與服務年限掛鉤，服務時間越久，其綜合待遇越高，晉升和評優機會越多。避了免部分鄉村教師追求更優質發展機會而突然離職，影響學校的正常教學計劃的情況發生。
（2）完善并精簡晉升考核程序。
①減少對鄉村教師同一階段同一內容的重復考核，同一級別的考核做到“一表多用”，在不影響教師教學成果檢驗的基礎上，合理降低考核頻率，適當設置考核周期。
（3）繼續落實并完善教師薪資待遇政策體系。
①一是提高偏遠、貧困地區鄉村教師的薪資待遇和津貼補助，從而提高和補償鄉村教師的教學熱情和生活滿意度。
②二是實施差別化薪資待遇政策體系，從“整體提薪”到“重點提薪”。根據不同地區、不同層級學校的鄉村教師崗位劃分等級，按照等級發放薪酬。為了彌補偏遠、底層學校的不足，蹭強該學校的崗位吸引力，層級越低的學校教師得到的補償性薪資越多。
③三是國家和政府適當上移財政責任，加大轉移支付力度，由國家和政府承擔不同區域鄉村教師收入差距的責任。適當提高鄉村教師工資總額中獎勵性績效工資的比例份額。
（4）出臺解決教師子女就學和夫妻分居等問題的政策
①實施鄉村教師子女優先擇校的城區就學政策。這一政策可以打消鄉村教師子女享受優質教育資源的憂慮，能有效穩定鄉村教師隊伍。
②為教師夫妻的工作調動提供便利。當地政府盡可能為婚戀雙方或教師夫妻安置在同一區域教學，或為其工作調動提供一定程度的政策便利。
（5）完善津貼補貼政策
①提升班主任的工作津貼。鄉村學校的班主任工作繁重且工作壓力和工作負擔比普通任課教師大，根據班主任的工作量為其提供適當的班主任工作津貼，激發班主任的工作熱情。
②為鄉村教師提供多樣的貸款和激勵計劃。當地政府為區域內的鄉村教師提供一定額度內的貸款免還、住房補貼、獎金激勵等經濟支持計劃。
（6）完善教師培訓制度
①加強對鄉村教師的職前培訓。實施地方師范生工費培養計劃，讓高水平的師范生參與鄉村教學，為當地帶來高質量的教學資源。定期開展鄉土文化認同感的培訓講座，對就職前的鄉村教師對鄉村歸屬感和鄉土文化認同有一定的認識，讓鄉村教學中充分融入當地的鄉土文化。
②加強對鄉村教師的職后培訓。根據鄉村學校教學的實際需求開展有效的教師培訓，留守兒童心理健康、大班教學、復式教學等都可以作為鄉村教師培訓的主要內容。
③實施“名師工作室”政策，鼓勵和支持名師工作室到鄉村學校開展鄉村教師培訓工作，和學校簽訂合約，開展名師一對一教學，長期合作，幫忙解答疑惑。
④實施“鄉村教師教育碩士培養計劃”。政府幫助鄉村教師與師范院校牽線搭橋，被錄取的鄉村教師享受在職研究生就讀的名額，同時發放獎金、免除學費，畢業后會到原單位教學，為學校帶來高質量教學。
2.學校層面
（1）優化人文環境，為鄉村教師提供良好的工作氛圍。
①完善教師交流合作機制，營造團結合作氛圍。支持教師加強團隊建設，學校可以鼓勵老教師與新教師結成一對一輔導關系，促進新老教師優勢互補，提高教師工作效率，推動學校教學質量提升。
②強化評價結果的正向反饋機制。學校不斷給予教師正向的反饋評價，利用評價結果提高教師的個人成就感和學校歸屬感。
（2）優化物質條件，為鄉村教師提供優良的工作環境。
①為鄉村教師提供周轉宿舍條件，配齊完備的生活設施，提升食堂的伙食補貼和飲食水平，利用空閑教室，為鄉村教師提供臨時休息室，盡可能提升鄉村教師的生活滿意度。
②完善鄉村學校的設施和活動程度。學校可以向政府申請專項資金為學校增設校車，增加校車路線，修繕學校的操場和體育館等活動場所，為學校安裝全面覆蓋的網絡信息設備。
3.教師層面
（1）鄉村教師在教學中面臨諸多壓力，教師應掌握合理的心理保健方法，加強自身的心理調整能力，以便應對教學教育改革所帶來的職業機遇和挑戰。
（2）能夠做到正確的自我評價，對自身的教師職業擁有清晰的規劃和安排。能夠對自己的優缺點和價值觀有深刻的認識，對自己有明確的定位。能夠和領導、同事、家人和學生建立良好的人際關系。
（3）培養廣泛的興趣和愛好，學會通過參加體育和娛樂活動調節心情，做到勞逸結合，以更好地對待鄉村教學中的諸多壓力。
七、結語
鄉村教育振興的關鍵點是在于鄉村教師隊伍建設的穩定。過去由于城鄉二元社會的長期存在，教育資源向城市傾斜，鄉村教師流失情況不容樂觀。從多方面來考量導致鄉村教師流失的原因后發現，政策、學校和教師個體都承擔了一定的責任。現今應從政策、學校及教師三層面為鄉村教師提升與發展提供支持，使鄉村真正擁有高質量的教育資源和優質的鄉村教師。只有讓鄉村教師在教師崗位中獲得幸福感、成就感、歸屬感，才能降低他們的離職意愿。